浅议缓刑犯的考察工作/田永东(2)
三、落实政策，实行同工同酬。
缓刑犯实际存在的困难不帮助解决，就会失去思想转变的条件。在对缓刑犯进行考察的同时，也要关心他们的生活情况，帮助他们解决一些实际困难，特别是在工资待遇的掌握上应适当从宽。缓刑犯回到单位后，一般另行安排工作，如果实行同工同酬，一般低于原工资待遇，已体现了对他们的处罚。一些缓刑犯有需要赡养的老人和抚育的年幼子女，如果仅发给他们个人的生活费用，不利于他们家属生活的稳定，也不利于他们本人的改造。因此，对缓刑犯实行同工同酬，至于各种政策性补贴，则均应一视同仁。
四、开展延伸服务，发挥缓刑作用。
对那些罪行较轻，有悔罪表现，不致再危害社会的犯罪分子适用缓刑，有诸多积极作用。为发挥缓刑的作用，人民法院应在宣告缓刑时适当考虑把罪犯放到社会上是否有较好的客观改造环境。对罪犯所在单位和居所地考察能力较差、治安状况不好的，或者罪犯暂住本地谋生期间犯罪的，要慎重适用缓刑，可以在幅度刑内从轻判处实体刑。在宣告缓刑之前，要征求罪犯所在单位和基层组织的意见，了解罪犯的一贯表现。单位或基层组织认为不适于缓刑的，一般也要慎重判处。对缓刑犯进行考察，是法院审判职能的延伸。法院在宣判后，除把刑事判决书副本送达公安机关外，还应同时送达罪犯所在单位和住地派出所，并指导有关方面落实考察措施。法院内部落实考察责任制，实行“谁主审谁负责”。主要任务是指导有关方面落实考察措施，定期或不定期地与罪犯所在单位、派出所、居委会或村委会联系，接触罪犯家属和本人，进行回访考察，填写考察档案等，协助解决考察工作中存在的问题，以促进社会改造效果的提高。法院要有计划地召开缓刑犯法制教育会或各种形式的座谈会、汇报会等，宣传正反两方面的典型，促进缓刑犯学法、懂法、守法，有效地发挥缓刑作用，尽可能地减少重新犯罪，促进社会治安的稳定。
黑龙江省北安市人民法院 田永东
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