农村基层腐败的成因及防治策略/梅开厂 张伟(5)
（二）要建立侦防一体化机制。
检察机关要建立侦防一体化机制，加强与职务犯罪预防部门的协作配合，结合办案加强贪污贿赂犯罪预防，“充分利用已经查处的农村职务犯罪案件，抓好警示教育，检察院把办理的影响农村稳定，侵农、害农案件进行梳理，编选典型案例，在广大农村进行巡回警示教育。” [5]提高基层干部拒腐防变的意识，筑牢清廉防线。引导基层干部领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观，教育基层干部认识清醒、行为清廉、干事清正，将人民群众的利益视为最高利益。树立正确的社会主义荣辱观，按照“为民、务实、清廉”的要求，以社会主义荣辱观为指导，在广大群众心中牢固树立领导干部可亲、可信、可敬的良好形象。
（三）、加强政策宣传力度，使老百姓能够及时了解国家方针政策。
基于农村人民的文化程度普遍不高，虽然国家一些利好政策出台，但是到最终的执行端就变样了，一方面是执行端的村官或者基层干部为利益诱惑，另一方面，也是很重要的一个原因就是农村大部分人是不了解政策，因此针对这个特殊的情况，可以利用现代的信息化方法来解决，即建立国家政策直达农村的网络体系，比如建立专门的电台、广播系统，专门用来及时对农村讲解宣传每个政策的操作程序，让他们了解，这样就避免了一些干部利用农民不懂政策忽悠百姓，从而腐败的情况。
（四）、健全村级集体财务管理，让人民监督。
目前农村的财务公开制度是有的，但是农民对参与监督的意识不高，这一方面是由于文化水平造成的，同时也是财务公开缺乏有效监督，流于一种形式，打消了农民监督的积极性，建立完善财务公开审计制度可有效解决这个困局，特别是尽快建立村级财务审计机构和制度是有效解决村官腐败有效途径。
（1）、创新管理机制。针对当前村级管理权责不明、力量薄弱的问题，从各村的实际出发, 建立健全切实可行的村级财务管理制度,如“报账制度”“、开支审批制度”等[ 6 ]，应整合乡镇财政所、经管站等力量，强化管理，规范运作，农村报账员要实行聘任制。负债村进行公益事业、重大项目建设，必须上报经管站审批同意。要规范农村集体财务收支程序，加强财务预决算管理。制定村集体资产承包、租赁、出让等管理制度，建立资产台账，加强对集体资产的监管，村集体资金要纳入村级财务核算，由经管部门统一管理，确保村集体资产保值、增值。
（2）、加强村财审计。认真开展对村干部的目标责任审计和任期、离任经济责任审计，建立起经常性的审计监督制度，检验村级干部任期目标履行情况，针对土地征占收入、农民负担、集体资产处置等涉及农民群众切身利益的热点问题，开展专项审计，并重视审计结果的运用。
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