建立司法鉴定评估救助制度之探索/雷友孝）

建立司法鉴定评估救助制度之探索/雷友孝）
建立司法鉴定评估救助制度之探索

随着社会经济的发展和人们法制观念的不断提高，通过司法途径来解决社会矛盾的现象目前已呈日益增多趋势。但在具体的诉讼过程中，往往遇到许多案件都需要委托相关专业的司法鉴定机构进行鉴定或评估。而进行司法鉴定或评估，又需要支付相应的鉴定或评估费用。这对较为富有的群体而言，到是无所谓，但对于部分城镇或者农村社会弱势群体而言，要充分行驶权利，便是一件十分困难的事情。因为，就目前我国现行的司法救济体制而言，国家虽然先后出台了系列司法救济制度，规定当事人的合法权益受到侵害且经济困难的，可以申请减、免、缓诉讼费用和申请法律援助，但其中并未涉及到申请司法鉴定、评估等方面的援助内容。笔者认为，为维护弱势群体的合法权益，解决部分生活困难群众的实际问题，落实司法为民要求，我国还应建立特困群体司法鉴定、评估社会救助体系，以满足现行司法救济的需要。

一、我国现行司法救济体制的现状与不足

党的十七大报告明确要求，要深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度。同时，最高人民法院《关于为构建社会主义和谐社会提供司法保障的若干意见》也明确要求，要建立司法救助制度，对特困群众执行救助基金，彰显司法人文关怀，落实司法为民。

1994年初，司法部提出《建立有中国特色的法律援助制度》，此后各地相继颁布了“关于法律援助的地方性规定”。 2000年7月28日，最高人民法院发布了《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》（以下简称《救助规定》），对司法救助的性质、司法救助的范围、条件，司法救助的申请、缓交诉讼费用的期限、减交诉讼费的比例，以及司法救助申请的审批等问题进行了明确规定，规定那些有充分证据证明自己的合法权益受到侵害且经济困难的当事人，在诉讼费用上有权申请给予缓交、减交和免交。

与此同时，2003年7月21日，国务院也颁布了统一的《法律援助条例》，对我国的法律援助工作进行了统一的详细规定。法律援助中心成立，为实施法律援助，保障公民平等的享受法律保护提供了物质支持，促进了司法公正。同时县级以上人民政府采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障了法律援助事业与经济、社会的协调发展。

上述制度的出台，一定程度上为很多打不起官司的当事人，能通过诉讼途径维护自己的合法权利，有效地保护了确有经济困难的当事人的合法权益，被称为“法律的阳光”，赢得了社会各界的关注和赞誉。

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