试论合同诈骗罪/周冬平律师(10)
3、根据罪刑法定原则，犯罪行为是指对社会有危害性，且刑法所禁止的行为，而1997年刑法制定本罪是只规定了含保底条款在内的五项行为，而如今经济飞速发展、网络交易频繁，新型合同欺诈犯罪手段层出不穷。例如，利用网络之便订假协议是否构成合同诈骗罪。为了能弥补立法的滞后，应尽快加强立法完善。要明确犯罪行为的前提是要对刑法上的合同对出正确的定义。如上文提及的，立法机关并未对“合同”做说明，实务中便只能结合对民事合同的认识做出认定。
4、笔者认为将本罪单独立法，放在扰乱市场秩序罪体列下，有如同将金融诈骗罪单列出来一样的问题。从立法技术上看，笔者赞同将本罪和金融诈骗罪从新归入诈骗罪，单列出来且放在不同的章节中的做法，使法条显得十分混乱。从法益的角度来看也存在问题。合同诈骗罪保护的是市场秩序，这是立法者根据我国经济发展的需要直接亲和的做法。保护市场秩序实质是保护他人合法财产不受侵害，不同只在于是否在市场交易情形下以及行骗手段。合并制定并详细进行立法或司法解释，这样即做到了简化繁琐庞大的条文，也便于民众对法律知识的学习了解。
六、总结
合同诈骗罪是新刑法修订后增加的新罪名，与普通诈骗犯罪相比，它有着自身的特点，鉴于新刑法对该罪的规定过于笼统和原则化，加上相关司法解释的滞后，对于如何认定合同诈骗罪，司法实践中，存在着诸多争议。要解决合同诈骗罪存在的问题，需要结合我国国情，同时对有过类似经济发展过程的国外立法进行考察、借鉴，再结合本土的法律资源和社会资源，制定出一套行之有效并能促进我国经济良性发展的制度。怎样才能更好、更准确的制定出规则，更好的维护这一法益但又不妨碍发展，这才是最重要的问题。在关于本罪的问题上，首先要解决的是对合同概念的界定，本罪与民事欺诈区别的问题，厘清本罪的认定疑难。这就要求立法者更好的对合同制度和刑事政策的掌握，并结合市场经济发展规律，顺应我国改革开放的步伐，平衡好各项利益之间的冲突。综上所述，只有对合同诈骗犯罪的各种构成及特征进行深入的分析与研究，才能正确的把握这个犯罪问题。市场经济体制需要健全的法律制度去保障，交易秩序需要各社会成员自觉遵守规则，这是法治社会所要求达到的理想状态。同时只有我们透彻的理解合同诈骗犯罪的特征，不留给犯罪分子可乘之机，减少损失，降低风险，才能避免财产被不法分子侵害。
参考文献
[1] 何秉松主编.刑法教科书.北京：中国法制出版社.2000年版
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