论证人的强制出庭及保护/郭斌(2)
要达到司法公正，运用一定强制性手段迫使证人出庭质证有其存在的基础和价值。
三、符合国情的强制出庭手段
转观国际社会，《公民权利和政治权利国际公约》规定：讯问或业已讯问对他不利的证人，并使对他有利的证人在与对他不利的证人相同的条件下出庭和受讯问。在英美国家，按照普通法的一般原则，任何一个具有证人资格的人都负有出庭作证的义务，如证人拒不出庭作证，他将被指控犯有藐视法庭罪。在德国和日本，经合法传唤而不到场的证人，可以处以罚款、拘留或拘传等处罚。
我国可以借鉴以上先进立法模式，制定一些强制性措施来保证证人出庭。既然刑诉法有“凡是知道案件情况的人，都有作证的义务”的规定，那么，对应当出庭作证而不出庭作证且无正当理由的证人所应受到的处罚措施也应做出明确规定。
第一，罚款、警告比较温和可行。当事人申请证人出庭作证，除法律另有规定的外，法院应当许可，由法院签发证人出庭通知书，依据职权向证人送达。在出庭通知书上记载证人应当于某个时间到法院出庭作证，无正当理由拒绝出庭将受到相应的处罚；如果证人收到法院的出庭作证通知书后，无正当理由拒绝出庭的，法院可以对其处以罚款或是警告。
第二，在被罚款或警告之后，证人如果仍然不出庭的，法院可以视证人拒绝出庭的严重程度对其采取拘传、拘留等措施，严重者可以考虑追究其刑事责任。这里需要指出的是，在证人保护制度没有建立健全之前，设立罪名在我国不宜操之过急。一方面，比起西方国家，中国社会“法律至上”的观念尚不够深入人心，一般人心中也不会认为维护法制正义是自己的责任。那么在证人出庭作证这一问题上，社会观念就和法律上的“强制性”产生了比较尖锐的矛盾；另一方面，中国法律对证人的保护十分不足。国家若不能给予证人最基本的安全保障，就不能强行要求证人以可能发生的人身危险来为国家司法买单。这是一种权利义务不对等，也是对人的基本权利的侵犯。所以，我认为，由于一旦设立相关罪名，将证人的不出庭作证与犯罪相挂钩，那是对证人相当严厉的要求和惩罚。出庭作证是为了国家司法工作服务，国家理应先帮助证人解除后顾之忧，下一步才谈得上用刑罚来强制证人出庭。
第三，完善证人拒证特权，免除某些证人的作证义务。在司法实践中，由于职业、亲属关系等各方面的影响，如果一味强制证人出庭作证不合人之常情，也与国际惯例背道而驰。所以，可以从亲属关系、特殊职业以及国家秘密这三个方面增设有关证人拒证权方面的规定。同时，法律应该从证人身份、秘密重要程度等方面入手，对此类免证权加以严格限制，以免免证权成为法律漏洞而被证人作为拒绝出庭作证的借口。
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