《社会保险法》实施后的十大推进/孙斌(3)
八、确定个人社会保障号码为公民身份证号码
这一做法将与国际惯例接轨，这一规定的实施也得利于公民身份证正规化的结果。但又不得不认识到的是，到目前为止公民身份证号码重复的人员还在100万左右。如何将个人社会保障号码与公民身份证号码一致，并在全国范围内成为单一号码，这是社保、公安部门共同努力的目标。
九、确定社保经办机构定期将社会保险缴纳情况邮寄职工的义务
大学集体户口的设立，导致现在企业招收的非本地员工出现了户籍与实际居住地不同的现状，再加上这类职工流动性比较大，要想让社保经办机构定期将社会保险缴费情况邮寄给他们将是一个很大的难题。如何确定职工的邮寄地，这不仅仅是维护员工知晓其社会保险缴费情况的保障，这也是今后建立职工信用制度的基础。
现在已实施的公民居住证，虽然也是确定职工实际居住地办法之一，但社保与公安部门共同分享该系统需要相关部门的努力，而社会保险全国统一查询系统的建立将是社会保险缴费情况定期邮寄制度实施的真正保障。
十、加大了对骗保处罚力度
《社会保险法》对骗保行政处罚的加强对遏制骗保有一定的促进作用，但真正做到遏制骗取社保基金关键在于行政处罚与刑事责任相结合。到目前为止《刑法》并没有将“骗取社保基金罪”列为专门的罪名，而是按诈骗罪追究骗保人员的刑事责任。由于诈骗罪定罪的数额较高（至少5000元以上），造成骗保人员实际追究刑事责任的较少。
这也使得现阶段骗取社保基金的情况在各地频频发生，让社保部门防不胜防。只有专门设立“骗取社保基金罪”，确定追究刑事责任不同情形，才能从根本上保证社保基金的正常运行。
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作者：湖北大晟律师事务所 孙斌律师
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