我国银行危机救助法律制度的缺陷和改进/魏敏(2)
Keywords: Crisis relief;Lender of last resort;Deposit insurance system;Take over system
目 录
摘 要 I
Abstract II
一、银行危机救助法律制度概述 1
(一)银行危机救助法律制度的概念 1
(二)银行危机救助法律制度的形成与发展 1
(三)银行危机救助法律制度的基本原则 2
二、我国银行危机救助法律制度的缺陷 3
(一)我国银行危机救助法律制度现状 3
(二)我国银行危机救助法律制度的缺陷 4
三、我国银行危机救助法律制度的改进 6
(一)我国银行危机救助法律制度的缺陷产生的原因 6
(二)改进和完善我国银行危机救助法律制度的思考 7
参考文献 10
一、银行危机救助法律制度概述
(一)银行危机救助法律制度的概念
1、银行危机的界定
自从银行产生以来,银行危机的阴影就一直如影随从。作为一种不利的社会经济现象,尽管人们对于银行危机早已“耳熟能详”,但由于银行的特殊性,要真正对银行危机作一个简洁明了,能反映其本质特征的界定实属不易,对此学者也都有自己独到的见解,但各种观点都离不开银行的实质。银行危机的实质是,由于各种原因导致流动性或清偿性的极度丧失所带来的市场失败。其界定标准如下:(1)依靠自身的资源难以支付到期债务;(2)出现了大规模的挤兑;(3)大量银行倒闭;(4)政府实施大规模强制性援救。出现了上述情况的任何一种,就应该认定发生了银行危机。
2、危机银行救助
危机银行救助指的是不以关闭清算为前提的银行事后管理, 政府采用包括宏观经济和微观经济制度在内的一揽子措施, 旨在改善银行的流动性状况, 挽救问题银行和银行体系, 使其具有可持续的金融清偿能力、经营能力和赢利能力, 从而达到使问题银行持续经营, 银行体系稳健运行的救援或援助行动。
3、银行危机救助法律制度
银行危机救助法律制度是银行法律制度中的一个重要组成部分。是指对发生危机的银行机构进行拯救,以恢复其清偿能力、经营能力,以尽快控制危机,防止系统危机的发生,维护金融安全,保护存款人和社会公共利益的不同法律效力的法律、法规共同组成的制度体系。银行危机救助法律制度是应对金融风险,解决金融机构市场退出问题的重要途径,对维护以银行业为核心的金融信用体系有着极为重要的意义和功能。从立法与实践看, 银行危机救助主要存在三种法律制度安排, 即中央银行的最后贷款人制度、存款保险制度和对危机银行的接管制度。
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