经济法视野中的西部大开发刍论/王保信(7)
3、对西部国有未利用荒地逐步建立特殊的物权制度。在西部开发中，对于数量巨大的未利用荒滩、荒漠、荒山、荒沟和草场，可以考虑在维护宪法和法律确立的土地公有制的前提下，建立特殊的物权制度。鉴于荒地开发投入大、周期长、见效慢，为了增强开发者对西部土地和生态建设持续投入的信心和决心，使开发者获得经济效益，国家获得生态效益，可以考虑，对于在荒地上进行的生态建设或符合生态效益的农业开发，允许开发者拥有比现行法律和政策更多、更长期的土地占有、使用和转让权以及林草和收益所有权。此外，可建立一种允许开发者享有的土地承包经营权在承包权期满后“自动顺延”的制度，即承包期满后如果没有法律规定的终止承包的情形，则可以自动延长一个承包期。
参考文献：
[1] 田文英、王军：论西部经济开发中的依法行政 现代法学2000年12月 第8页
[2] 巩富文：尽快制定《西部开发法》 光明日报2001年10月5日
[3] 蒋安：西部大开发：平衡协调论的一次伟大尝试 人大报刊复印资料.经济法学、劳动法学2002年1月
[4] 西部大开发：选择何种“开发摸式”？-中心主任杨开忠教授答记者 北京大学中国区域经济研究中心网站 2002年9月23日
[5] 李昌麒：西部大开发与重庆法治建设 现代法学2000年第2期，第5页
[6] 张谦：法治才能确保西部大开发五大战略重点的落实 现代法学2001年5月，第3页
作者简介：王保信（1977—），男，广东揭阳人，西南政法大学2001级经济法硕士研究生。
联系地址：重庆市西南政法大学研究生院
邮 编：400031
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