中国法治的里程碑——行政诉讼法实施以来取得的成就与存在的问题/马怀德(6)
3.推动政法体制改革的进程
在法治社会里，人们的行为轨迹应该是：法律上的权利、义务---行为---法律后果----法律补救或救济。个人的行为乃至行为后果遵循这样的轨迹，国家机关中占最大比重的行政机关是否也应象个人一样，对自己的行为承担法律上的后果或责任呢？在行政诉讼法实施前，这个问题并不十分明确。行政诉讼法的实施，实际上是以法律形式昭示世人，行政机关将以自己的行为负法律上的责任，承担法律上的后果。由于行政机关的行为不是孤立的，当然它受执法人员个人素质的影响，但许多深层次的问题源于社会环境、体制等。所以实施行政诉讼法不仅要求行政机关以法来衡量自己的行为，而且推动整个社会以法来寻求任何个人、组织的定位。可以说这对建立法治社会、防止腐败、推动我国继续深化政治体制改革，加强和改善党的领导都是大有裨益的。
4.造成良好的国际影响
行政诉讼法公布之后的一段时间里，正是我国处于外交事务、国际地位相对困难的时期。许多西方国家攻击我国缺乏人权或人权保障。但是，行政诉讼法毕竟渐为国际社会所了解，当一些不怀偏见的外国法学家们开始研究我国的行政诉讼法后，也不禁对其先进性大加赞扬。⑥可以说行政诉讼法的实施是我国重视保护公民基本人权最值得称道的事件之一，对外来说行政诉讼法是我国法制建设中最亮丽的一道风景线。
二、理论成就
（一）表征
行政诉讼法公布施行前，我国的行政法学研究无论规模、影响都不大，起草制定行政诉讼法本身就促进人们研究行政诉讼以及相关的行政法上的理论与实际问题，而行政诉讼法的公布实施则对行政法学理论研究的推动起了极大的作用。具体表现可大致分类如下：
1.自1990年至今，各报刊杂志（全国性的）关于行政诉讼的论文有5000余篇；关于行政诉讼的著作有200余部。
2.自行政诉讼法实施以来，行政诉讼法的研讨会（全国性）举行过8次，分别讨论了许多行政诉讼法以及相关的行政实体法、程序法的重大问题。
3.促进了行政法学作为法学学科在高校的发展。过去不但社会上许多人不知行政法为何物，就是法学专业的大学、大专学生甚至也不知道行政法为何物。行政诉讼法的实施过程。提出了许多行政法的问题，行政法学研究教学的重要性已为越来越多的决策者、学者所认识。作为其必然结果，现在行政法已成为大专院校法律专业学生的必修课，而且从中分出行政诉讼法这一学科，可能将来还会分出国家赔偿法学科，这对深化我国在行政法学上的研究，摆脱我国法学研究相对落后的局面，具有举足轻重的作用。到目前为止，行政法学教材有20余本，专著也有一批，部门行政法或经济行政法的研究也渐进繁荣时期。
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