中国加入GATT/WTO反思系列文章/曹培忠(12)
关键词： 入世机遇 争端解决机制 缺陷
1．概述
当我们以马克思主义，邓小平理论的立场观念深入分析中国入世历程，回顾从1986年7月中国政府正式申请恢复关贸总协定缔约国地位至今这段历史，审视中国加入GATT/WTO历程艰难的问题和三次痛失复关入世机遇，WTO本身组织结构和运行机制等各个方面存有制度缺陷。
2．中国三次痛失复关入世机遇
第一次痛失复关入世机遇：1947年4月到10月，当时的国民党政府代表中国参加了联合国经社理事会(United Nations Economy and Society Council )主持召开的国际贸易和就业会议第二届筹备会，并和10多个国的代表进行了关税减让谈判，签署了有关最后文件。1948年4月21日，中国政府签署了关贸总协定临时适用议定书(Temporary protocol on GATT)，5月21日中国成为关贸总协定23个原始缔约国之一。中国关贸总协定23个原始缔约国地位并不因为1950年3月台湾当局非法宣布退出关贸总协定而消失。第二次痛失复关入世机遇：关贸总协定违反国际法规定默许台湾当局非法宣布退出关贸总协定，采取双重标准和实用主义，违反GATT1947第24条加入关贸总协定的有关规定，使台湾当局只能退出关贸总协定，而不能加入关贸总协定，使中国又一次失去WTO当然原始缔约国地位。中国第三次痛失复关入世机遇：在恢复中国原始缔约国地位问题上，WTO演袭了GATT的错误，违反WTO马拉喀什协议（Marrakesh Establishing WTO in 1995）第11条和12条的有关规定，无视中国作为关贸总协定23个原始缔约国之一，正式成为关贸总协定乌拉圭回合的参加国并签署文件这个客观事实，在以美国为首的西方国家粗暴干涉下，丧失独立性，不能真正发挥WTO这个经济联合国（Economy UN）多边贸易体制的作用。以美国为首的西方国家要求中国政府以发达国家的身份加入GATT，无视中国国情和中国经济转型的客观情况，人为设置障，阻挠中国政府加入GATT。直到1994年11月，有些主要问题仍然没有完全解决，1995年1月1日，世界贸易组织（WTO）正式生效，在GATT和WTO共存的一年期限内，19中国未能就恢复关贸总协定原始缔约国地位和有关方面达成协议，谈判由复关谈判转为入世谈判。
中国三次痛失复关入世机遇，又一次丧失了中华民族的复兴的机遇。从WTO本身组织结构和运行机制等各个方面进行分析，不难发现WTO的制度缺陷。
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