中国加入GATT/WTO反思系列文章/曹培忠(4)
第三阶段：重开谈判和谈判攻坚阶段
1992年初，以邓小平南巡讲话为锲机，中国政府全面推进改革开放政策，中国的经济发展进入高速发展阶段，党的十四大进一步深化改革，国际经济形势发生剧烈变化，中美达成劳改产品，知识产权和市场准入协议。然而美国对中国要价得寸进尺，竟然要求中国政府以发达国家的身份加入GATT，并不享受有关过渡保护时期规定，权利义务明显失衡。并由此带动起他国家滚动要价。以美国为首的西方国家要求中国政府以发达国家的身份加入GATT，无视中国国情和中国经济转型的客观情况，人为设置障，阻挠中国政府加入GATT。这一时期一直到1995年底。期间，谈判障碍主要体现在贸易逆差，贸易总额，非法转口贸易和市场准入等方面。其中，市场准入方面范围已远远超出贸易范畴(exceed to scope of trade)，涉及到我国国内宏观调控调控措施和司法主权事务(the matter of judical sovereignty)。为打破僵局，中国政府采取了灵活务实的态度，提出三原则：1，权利义务一致原则，2，中国政府以发展国家的身份加入GATT，113，以乌拉圭回合协议为基础承担义务，结束1994年底前的实质问题的谈判，要对方丢掉幻想。
第四阶段：入世谈判和成功阶段。
1995年底到2001年11月15日，在WTO多哈(Doho)会议上，成员国一致接受中国为WTO加入国。随着中美双边关系的发展和高层互访，中国政府代表团权限增大，关键时刻政治决断，121999年和美国达成双边协议，清出了中国入世的主要障碍。之后，中国又和欧盟就中国入世达成一揽子协议。这期间，谈判障碍主要体现在：农产品关税减让和服务贸易开放领域和开放程度。中国政府采取了务实的态度，为中国国内的经济发展争取了国际贸易空间和战略机遇。
4．小结
中国入世，经历了长期艰苦卓绝的过程，一波三折。中国加入GATT/WTO谈判历史之长，谈判之艰辛，既有法律方面的原因，又有政治方面的原因，除了中国内部经济体制方面的原因外，还有西方敌对势力借口中国加入GATT/WTO谈判遏制中国发展，不希望一个强大的中国出现方面的原因。
中国加入GATT/WTO谈判历史经历15年的风云变幻，从国际法和WTO本身组织结构和运行机制等角度审视中国加入GATT/WTO这一历史进程发人深思。
[参考文献]
1，the WTO Officer Document (Accessed in November 2001). <http://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/ursum_e.htm>
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