基层院检察队伍专业化建设之构想/李健(5)
三、基层院检察队伍专业化建设的路径
基层检察院队伍专业化之路崎岖而漫长，面临诸多困难，立足于现状，有以下路径。
（一）构建严格、科学的准入制度
检察队伍准入，特别是检察官队伍准入制度是检察队伍专业化的基石和保障，制定严格科学的检察队伍准入制度已成当务之急，刻不容缓。以检察官准入为例做一分析。《检察官法》第十条第一款第六项规定“高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识，从事法律工作满二年，其中担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官，应当从事法律工作满三年；获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识，从事法律工作满一年，其中担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官，应当从事法律工作满二年。”本条第三款又规定“适用第一款第六项规定的学历条件确有困难的地方，经最高人民检察院审核确定，在一定期限内，可以将担任检察官的学历条件放宽为高等院校法律专业专科毕业。”该条规定了检察官准入条件，从中可以得知检察官的准入门槛较低。准入门槛低势必会造成检察队伍专业化程度低 也会影响到整个检察事业的发展和国家法治化的进程。我国的检察制度受大陆法系影响较深，大陆法系检察官的准入门槛非常高，如前所述，德国的检察官必须是修完法学院专业的大学生才有资格报名参加，学生可以自由选择何时参加第一次司法考试，通过第一次司法考试后还有经过两年的实践训练，严格地成为“预备服务”，然后参加第二次司法考试，优秀的才能取得检察官选任资格，当检察官出现空缺时，才可以报考，申请实习检察官资格，司法部门根据司法考试成绩和预备服务的表现情况等因素选出优秀者指派到检察院试用，实习期满后，检察院对其作出一个总体评价，并将评分提交州司法部，然后通过面试和考核后选出检察官。州司法部长审查后决定是否授予候补检察官身份，被录用后还有三年的试用期，最终通常只有5%的实习检察官被任命为职业检察官。 日本的检察官必须是正规大学的法律本科生，经过三次司法考试后方能成为检察官，通过率为1/60。《检察官法》第十三条一款规定：“初任检察官采用严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从通过国家统一司法考试取得资格，并且具备检察官条件的人员中择优提出人选。”结合第十条一款之规定和实践，我国的检察官准入条件可以理解为，学历为全日制本科毕业，不一定是法律专业，特殊情况下可以是专科毕业，要通过公务员考试（不一定通过司法考试），进入检察机关后可以参加司法考试，通过者被任命为检察官。比较而言，我国的检察队伍（检察官队伍）的准入门槛远远低于大陆法系国家。
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