浅议非法"六合彩"赌博犯罪/蔡艺生(4)
5、对“六合彩”赌博活动的打击，主、客观方面都存在一定的问题。
①、主观方面：有些单位领导对“六合彩”赌博犯罪的危害性认识不足，在打击、查禁“六合彩”的工作上流于形式。特别是个别村委会、村干部思想上没有引起足够重视，于是出现了有令不行、有禁不止的局面。
②、客观方面：
A、堵住源头难
由于“六合彩”上下线庄家之间采取单线联系，活动隐秘且上线庄家多在港台地区和广东一带，我们现今查获的仅是“六合彩”的下线庄家，难以赌住“六合彩”犯罪的源头，治标不治本。
B、适用法律存在难点
一般以赌博罪追究“六合彩”犯罪嫌疑人的刑事责任，但其非法行为在客观方面与《刑法》第三百零三条规定的"聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业"不尽相符。认定赌博罪只能以人民法院出版社出版的《刑法罪名精释》一书中提及的"行为人设置圈套欺骗他人参赌获取钱财，属于赌博行为。构成犯罪的，应当以赌博罪定罪处罚。"为理论依据，缺少强有力的司法解释作为打击“六合彩”赌博的执法武器。按国家现行的法律，一般的参与赌博者并不构成犯罪，按《治安处罚条例》，罚款而已，起不到真正的震慑作用，赌者罚了可重来。
C、有些群众不理解、不支持
群众不理解“六合彩”的危害，他们往往被眼前的巨额陪率等各种假象迷惑。他们不能理解为何一条“赚钱的捷径”要被禁止。因此群众不能积极举报“六合彩”赌博犯罪，警方捣毁窝点或抓捕犯罪人时，群众往往持观望或反对态度，乃至阻饶逮捕。这极大阻碍了对“六合彩”赌博犯罪的打击。
五、"六合彩"犯罪活动的打击对策
1、深入基层，加大宣传力度，揭穿“六合彩”的致富假面具。
针对“六合彩”赌博多发生在乡村的特点，可以组织宣传队下乡，以群众喜闻乐见的形式如小品、戏曲等深刻批判“六合彩”的欺骗本质，用大量生动、丰富的事实寓教于乐地引导群众。
2、创立健康向上的文化氛围，帮助群众摆脱赌博等不良嗜好。
在有条件的地方增设健康的娱乐场所, 组织群众进行有益的体育锻炼。可以开办图书室、阅览室，让群众增长见闻；设立村民活动中心，内置乒乓球桌，闲时可以锻炼身体；组织群众进行拔河、赛跑等体育竞赛等让群众的业余生活丰富起来，把群众从麻将桌上解放出来。
3、统一思想认识，强化打击意识，增强基层组织的战斗力。
对打击“六合彩”赌博不力的单位和部门应加强整顿教育，提高对“六合彩”赌博的认识，端正打击态度。对于党员、干部参赌的，要严肃处理。
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