法学论文/林青旺(2)
一，全力维护农村社会政治安定稳定。要以经济建设为中心，加快农村产业结构调整，搞好农村税费改革，减轻农民负担，不断增加农民收入。要用发展和改革的办法解决农村出现的新问题；要依法、及时、妥善地处理农村人民内部矛盾，及时发现、解决影响农村稳定的各种纠纷，防止矛盾激化；要深入贯彻“严打”方针，严厉打击严重危害农村治安秩序的刑事犯罪活动，特别是各类霸头和黑恶势力团伙，要坚决打掉。要坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，继续推行定包案领导、定责任单位、定责任人、定办理要求和定办结时限的“五定”制度，建立健全党委和政府负总责、综治委牵头协调、各部门各负其责、基层狠抓落实的矛盾纠纷排查调处工作机制。排查调处工作要始终注意维护人民群众的利益，着重解决 好改革中群众关心的热点难点问题，从源头上防止和化解引发矛盾纠纷的各种因素。要认真贯彻落实中央综治委《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见》和省综治委《关于县乡两级加强矛盾纠纷排查调处工作意见》，积极改进干部工作作风，变群众上访为领导下基层接访，做好深入细致的思想政治工作，引导群众按正常的渠道反映和解决问题，努力做到一般矛盾不出村，重大矛盾纠纷不出乡镇；对于治安混乱的村庄，党委、政府要坚持统一领导，有关部门共同参与，对“乱、瘫、穷、愚”综合整治。要高度重视隐蔽战线斗争，树立大情报工作观念，继续抓好原有“法轮功”练习者的巩固工作，防止外来“法轮功”骨干分子来我县串联、煽动；依法加强对宗教事务的管理，坚决查禁和取缔非法宗教活动；认真做好反暴力恐怖事件预案，防止发生暴力恐怖事件。要加强防控体系建设，重点构建三个层面的治安防范网络：在城区重点构建以“110”公安指挥中心为核心、巡警为骨干、各警种密切配合的防范机制，在社区积极推进“11211”工程，在农村广泛开展以落实“一区两会三包”为主要内容的创建文明安全村活动，推动社会治安防范社会化。要强化特殊人口和特种行业的监管，重点做好流动人口、刑释解教人员、闲散青少年、有轻微违法行为青少年和租赁房屋的管理；对手机市场、机动车修理点等公安机关要摸清底数，逐一排查；对枪支弹药、爆炸、剧毒物品也要明确监管责任，防止丢夫、流散。要认真实施对缓刑、管制人员的考察考核工作。要充实一线力量，切实加强乡镇公安派出所、人民法庭、司法所、民政办等基层政法实战单位的建设，配齐警力、配强人员。要高度重视村级党支部为核心的村（居）委会和治保会、调解会的建设，做到组织、人员、培训、工作、报酬五落实。要认真开展政法干警进社区入农户活动，切实做到“进百姓家、知百姓事、解百姓难、交百姓友、暖百姓心、保百姓安”。要大力发展和规范保安服务业，加强保安队伍的建设。年内，县城和国道、省道经过的乡镇所在地要建立由公安机关指导、专群结合的治安巡逻防范队伍。
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