行政复议立法目的之重述——基于行政复议立法史所作的考察/章剑生(7)
[8] 国务院法制办公室关于《〈中华人民共和国行政复议法实施条例（草案）〉的说明》（2007年8年3日）。
[9] 参阅周婉玲：《试论我国行政复议制度的改革》，载周汉华主编：《行政复议司法化：理论、实践与改革》，北京大学出版社2005年版，第53页；青锋等：《当前行政复议制度存在的问题及改革思路》，《行政法学研究》2002年第3期。
[10] 当然，也有学者认为：在行政复议的立法目的中，“保护公民、法人或其他组织的合法权益是最根本的目的。”但这是规范性的结论，并没有实证法规范的支持。杨小君：《我国行政复议制度研究》，法律出版社2002年版，第10页。
[11] 参见刘宗德：《我国行政复议体制缺陷分析》，载周汉华主编：《行政复议司法化：理论、实践与改革》，北京大学出版社2005年版，第84页以下。
[12] 张春生主编：《中华人民共和国行政复议法释义》，法律出版社1999年版，第18页。
[13] 应松年等编著：《行政复议法例解与适用》，中国民主法制出版社1999年版，第3页。
[14] “体现行政复议作为行政机关内部监督的特点，不宜、也不必搬用司法机关办案的程序，使行政复议“司法”化。按照草案规定，除法律另有规定外，行政复议实行一级复议制，不搞两级复议；具体复议事项由行政机关负责法制工作的机构承办，作为它的一项工作任务，不另设独立的、自成系统的复议工作机构；行政机关进行行政复议，原则上采取书面审查的办法，根据被申请人提交的当初作出具体行政行为的证据和材料对该具体行政行为进行审查，不再重新取证。”参见杨景宇：《关于〈中华人民共和国行政复议法（草案）〉的说明》，载应松年等编著：《行政复议法例解与适用》，中国民主法制出版社1999年版，第451页。
[15] 杨海坤、章志远：《中国行政法基本理论研究》，北京大学出版社2004年版，第505页。
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