英国行政法上的合理性原则/余凌云(17)
第二,不论是继续依托传统的“不合理”,拉张其伸缩幅度,还是维持当前格局,都清晰地说明了一点,比例原则和“不合理”之间没有根本冲突,它们只是对一个幅度上的强弱做出不同标识。只要英国法官愿意,或者换上一个德国的法官,凭借着“不合理”标准,他也完全可以走到比例原则那一端。
第三,比例和“不合理”有着各自的审查视角与技术。它们已成了历史遗产,抛弃谁,都甚为可惜。无论是把比例归入“不合理”,还是保留比例、废除“不合理”,其中一方的审查技术都会或多或少地流入对方。所以,我觉得最好还是都留下来,让法官根据个案去选择。
注释:
[1]韦德和福赛恩:《行政法》(H. W. R. Wade & C. F. Frosyth, Administrative Law, Oxford University Press, 2004, pp.352-353)。
[2]科恩:《法律移植的编年史:英国对行政合理性与比例审查的演变》(Margit Cohn, “Legal Transplant Chronicles: The Evolution of Unreasonableness and Proportionality Review of the Administration in the United Kingdom”, The American Journal of Comparative Law, 58(2010),p.604)。
[3]史密斯:《对行政行为的司法审查》(S.A. de Smith, Judicial Review of Administrative Action, London, 1959, p.217)。
[4]同注2引文,第607页。
[5]同注2引文,第607页。
[6]利兰和安东尼:《行政法教科书》(Peter Leyland & Gordon Anthony, Textbook on Administrative Law, Oxford University Press, 2009, pp.285-287)。
[7]同注1引书,第358页。
[8]莱斯特:《超越Wednesbury:行政法的实质性原则》(Anthony Lester, “Beyond Wednesbury: Substantive Principles of Administrative Law”,Public Law,( 1987),pp. 370-371)。
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