论大规模灾害与法 ——中日比较的视角/渠涛(5)
3、汶川大地震与日本东北大地震的比较
今天的主题是大规模的灾害与法，我们在自然灾害方面以汶川大地震与日本东北大地震作比较，大家也许注意到，汶川大地震与日本东北大地震发生的日期是比较有意思的，把2011拿掉3的话，把月份上加个2，把日子上加个1，基本上就一样了。从规模上说，日本国土面积37万平方公里，折中的是561平方公里，而我国汶川大地震960万平方公里的25，23；从人口来说，我国死亡是13亿里面的6.88万人，日本是1亿2千万里面的1万5，日本这次从国土和总人口里面占的比例是比较大的；从救援的及时性上，中国的总理第一时间亲临落泪，日本总理坐镇东京冷眼指挥，在这方面两国是不同的，现在分析一下它的优劣，我当时到汶川去考察时发现，人们都在讲，地震发生后，重要的国家领导都到了地震发生地亲自给了他们指示，当时我就想一个问题，大型的灾害发生后，最主要的是救援，而救援最主要的是交通，如果领导人去的话，前拥后拥以及临时管控等等，到底国家领导去好还是不好？从冷静程度看，刚才孟强老师提到说日本来非常冷静，从四川说，在没有大地震发生前，生活是非常安逸的，古话有少不入川一说，去了就会懒散，去了四川可以看到，人们过的非常的悠闲，成天的喝茶和打麻将，对大型灾难的来临没有任何的防备，在很多资料及其考察中发现，一旦灾难来临，特别是在初级阶段，四川很多人失去了子女与亲人时，人们非常的激动，难以控制自己的感情，到法院与政府上访，要求严惩所谓的建筑商们，后来经过做思想工作，基本上是稳定下来了。
四川人也很幽默，在经过一段时间后，基本上保持了冷静，据说，国外救援队来了，只有俄罗斯救援队救出一个生还的人，剩下的别的国家都没有救出生还的人，生还的人救出后，说了句“地震好厉害，把老子震到国外来”以及很多小朋友被救出后敬礼什么的。四川人以另一种方式表现出他们的镇定。大型灾害发生后，一般会发生第二次灾害（由第一次灾害引发的连带性灾害），汶川第二次灾害就是堰塞湖，当才讲到四川地震是垂直加平滑型的，很多山都被震断，拦在了河中间，从而形成了堰塞湖。如果在发生大规模的灾害，把堵水的地方震断之后，还会发生很可怕的灾难，实际上在汶川与北川已经发生了此类的二次灾害。而在日本是海啸，因为海啸引起的最大的二次灾害就是核泄露。地震发生后，中国组织了大量的人力物力，把大量的物质运到灾区，这在整个世界上是值得称道的，但是物质的匮乏并不限制到物质的丰富程度如何，还包括生产力以及平时整个的产业结构，到汶川考察时才知道，汶川缺的不是吃的喝的，而是住的，整个的帐篷不够，受灾的人数太多，把全世界所有库存的帐篷全都拿到汶川，也不够受灾人当时住的。
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