推进法律义工制度，建设无讼社区情况的调研/叶文炳(2)
4、法律义工化解纠纷成功率高、效率高、成本低。在该155起纠纷案件中，1天内化解的96件，2-5天化解的45件，6-10天化解的14件。案件化解时间远低于其它任何方式化解纠纷矛盾时间。从调解成本来看，这155件案件没有任何收费，纠纷化解实现零成本。这表明，通过法律义工机制方式化解纠纷不仅充分体现了当事人的意思自治，而且能第一时间、第一速度、以最小感情损害、公平地化解双方之间的争议，这也是一个解决民事争议的有效方式；并且作为诉调对接的必要补充，其将会发挥越来越重要的作用。
5、法律义工化解纠纷内容自由、反复率低。法律义工对当事人在庭外组织的协调和解工作，充分尊重当事人意愿，只要双方就某一行为约定实施或不实施，或对争执的实体权利义务配置达成合意，且内容真实、合法，就没必要多加干预，不必受制于司法程序的条条框框，自由、灵活。同时，在该155起纠纷案件中，仅有2起要求司法确认，其余均自动履行，没有出现反复案件。
二、法律义工实践效果
从调研情况看，法律义工庭外化解纠纷矛盾效果好，而且受到群众的欢迎，受到了上级领导肯定和社会各界好评。
1、紧密联系社区，有求必应。“紧密联系社区，有求必应”是法律义工第一原则。如，近日，我院民一庭庭长陈德威一大早就接到了从福满社区打来的电话，“陈庭长，我这有一起拖欠农民工工资纠纷，要请你帮忙调解。” 1个小时后，该案在陈德威和社区干部耐心释法调解下，拖欠工资的苏某的妻子终于表态同意在3天内付清该款。
法律义工充分发挥与社区（村）紧密联系纽带，能第一时间掌握矛盾现象，第一时间分析矛盾根源，在加上，法律义工法官在专业知识领域的特长，在梳理法律关系，分析争议焦点的独特优势，能把矛盾纠纷化解在第一时间，把纷争损害减少在最小程度，从而为实现“少讼社区、无讼社区或无纷争社区”的社会管理目标发挥不可替代作用。通过力量下沉和指导前移，使社区（村）的大量小纠纷得到了及时解决，大纠纷得到了有效缓和。据不完全统计，2011年1-8月该院受理的传统离婚、赡养、扶养、相邻关系等几类案件明显减少，主要原因是全市基层调解组织调处了大量此类纠纷，有效地发挥了化解矛盾第一道防线的作用。
2、关口前移，在第一时间化解了矛盾，最大限度地减少不和谐因素，这也是法律义工创建的初始目标。如，后福社区的吴大爷有3个子女，但子女间因财产分割起争议，进而相互推诿赡养老人的义务，从此吴大爷便无人照顾，但他又碍于面子，不想与子女对簿公堂，多年来只能靠着农村低保金来维持着自己的生活。前不久，当了解到所在社区内已设立了法律义工工作站，吴大爷便前来咨询来此办案的义工法官。在了解了老人的诉求后，义工法官和社区干部当天下午即组织吴大爷的子女到法律义工工作站调解。几个子女法律意识都较为淡薄，调解工作并不顺利。义工法官一方面向他们讲明赡养老人是每个公民应尽的义务等相关的法律法规，另一方面从情理慢慢劝说；社区干部因势利导，舒缓几个当事人的激动情绪，从“软肋”下工夫。经过了近3个小时的调解，3个子女终于同意轮流赡养老人了。当前，社会矛盾日趋复杂多样，法官要充分发挥司法能动作用，只有做到提前介入、关口前移，才能从源头消除矛盾，这也是司法为民的本质所在，法律义工是法院司法服务向前台转移的一种有益的尝试。通过实践，从源头消除矛盾能最大限度地减少不和谐因素。
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