推进法律义工制度，建设无讼社区情况的调研/叶文炳(5)
3、严格法律义工化解矛盾的期限规定。为防止当事人恶意利用法律义工化解矛盾无期限的规定，应当在法律义工化解矛盾期限作出明确且硬性的规范。如明确规定法律义工化解矛盾期限原则上以10天为限，防止“和而不解”。同时，可探索建立法律义工定期向法院汇报化解进程机制，让协调小组全面掌握和解动态，以防止当事人拖延等不当行为。
4、规范法律义工化解矛盾的参与权。在法律义工化解矛盾程中，义工法官要积极承担促和协助职责，促使和解协议达成，而不可对和解进程消极放任。另，义工法官应通过参与掌控化解进度，如当事人以和解为借口拖延诉讼时，应及时终结这一程序。
5、积极利用其他化解矛盾的合力机制。除法律义工自己积极参与外，也可以邀请、委托有关个人或者单位居间促成当事人和解，尤其要充分发挥社区（村）领导固有的威望在和解中的作用，积极探索当事人申请法律义工和解与人民调解工作机制相结合，充分发挥人民调解员促进当事人和解的积极作用，对人民调解组织促成的和解协议申请法院确认的，要及时确认，赋予其法律强制力。
6、建立法律义工化解矛盾协议确认机制。通过已有的和解协议确认机制，建立法律义工化解矛盾协议一经法院确认即生效的制度，可有效维护其严肃性、稳定性。
7、建立法律义工化解矛盾协议监督与救济机制。实践中，如果出现反复，法律义工化解矛盾协议是法院最终裁定确认的内容，从某种意义上说，这就赋予了法律义工化解矛盾协议终结诉讼的功能。因此，有必要建立对法律义工化解矛盾协议的监督与瑕疵救济机制，以防止法律义工、当事人通过这种形式和解规避法律，损害国家、集体和他人合法权益。这就要明确规定，对滥用者造成损失的，虽然“义”，责任人还是要承担相应的责任。
(作者：福建省漳平市人民法院)
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