乡镇检察室推进社会管理创新的实践和探索/蔡仕强(5)
（三）要加强管理，规范运作。一是加强内部管理，资源配置到位。检察室所需的人财物不能依赖于当地乡镇镇委、镇政府，建议由县级以上财政拨出专款，由基层检察院统一管理，办案办公经费统一拨付，办公用品装备统一购置。同时，须加大对检察室的经费投入，尤其是网络信息化建设，确保信息流转畅通。二是合理配备人员，选好人用好人。每个乡镇检察室要配备3到5名检察干警，将综合能力强的检察官派驻检察室任职或者将年轻干警充实到检察室，加以重点培养和锻炼。笔者认为，绝对不能从社会上聘请人员行使检察权。由于人员紧缺，一些检察室采取返聘部分离退休干警的做法，这一做法可以借鉴。如五华县院3个检察室均是返聘刚退休不久的3位院领导担任主任。去年7月，华城镇两个村发生冲突，集体械斗一触即发，华城检察室主任获悉后，利用其经验丰富、协调沟通能力强、具备做好群众工作的优势，做了大量调解工作，协助当地党委、政府很快平息了事件。三是健全工作机制，强化制度管理。包括建立轮流派驻机制，由于检察室工作条件差，工作量和工作难度大，所以驻室干警要实行轮岗换岗，以3至5年为宜。要建立激励制度，对工作出色的干警优先提拔使用或向相关组织部门推荐提拔使用。要制定《岗位责任制度》、《文明接待规范》等规章制度，确保检察室工作规范有序。要对乡镇检察室的工作实行目标管理，明确任务、分解责任，建议由省院制定标准，将乡镇检察室工作列入考核的范围，纳入省院统一考核。
(四)要力求创新，不断完善。首先，着眼自身，不断完善实践中总结出的有利于提高检察室工作效率、提升服务大局和执法为民的能力、促进执法规范化和科学化的好做法。如完善文明接访制度、岗位责任制度，健全与当地司法、公安、法庭、信访建立沟通协调机制等。要优化检察权配置，推进内部管理方式的创新。笔者认为，检察室可定位为基层检察院的一个独立部门，作为一个内设机构，属院党组直接管辖，基层院办公室为检察院其他内设机构与各检察室之间的联络部门。其次，着眼社会，致力解决社会管理中存在的重点问题，促进社会管理创新在检察环节更加科学、规范、有效。如建立服务当地党委中心工作协调保障机制，积极发挥近距离接触基层、获取各方面信息比较迅速的优势，立足检察职能，主动协调本院其他职能部门为乡镇、园区的发展提供服务和保障。再次，立足服务，推进服务措施的创新。如设立“农村干部警示教育基地”和“青少年普法教育基地”，通过开设“检察官讲堂”及举办“检察开放日”等活动,运用近期查办的典型案例,对农村基层干部及青少年进行法制教育,使检察宣传工作深入田间地头,送进农户家中。
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