关于如何贯彻执行《城市居民最低生活保障条例》的思考/徐凤林
市政府认真贯彻落实《城市居民最低生活保障条例》和省市低保工作指示精神，采取有力措施，完善城乡社会保障体系，构筑社会保障安全网，扩大城市居民生活保障覆盖面，保障了城镇困难群体的基本生活，维护了社会和谐稳定。
一、基本情况：
1、领导重视，部门配合，抓好低保工作的落实
坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的宗旨，把落实低保工作作为贯彻落实科学发展观，维护社会稳定、确保民生民利的一件大事来抓。成立机构，落实人员，明确职责，综合施策，建立以民政局低保中心为牵头部门，工会、财政局、劳动保障局及各乡镇（街）劳动社会保障所参加的低保协调领导机构，全面落实城市居民最低生活保障政策，保障了城市贫困群体的基本生活，做到了低保有人管，层层抓落实，使城市最低生活保障工作水平显著提升，社会保障功能日益完善，为实施“富民强市”发展战略，促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
2、认真排查，分类施保，努力实现应保尽保
按照“两级管理，三级联审”的总体部署，民政局先后制定出台了低保清理核查、低收入家庭认定和临时救助实施细则及办法，会同财政、工会、劳动保障部门对低保工作重点乡镇（街）及企业单位进行调查研究，指导全市低保工作的开展。各乡镇（街）通过调查摸底、严格审核、张榜公布、造册登记等四个步骤，初步掌握了低保对象的基本情况，把符合条件的城镇特困群众纳入了低保救助范围。为确保低保工作公平、公正、公开，在坚持民主评议制度的同时，民政局成立了信访室，接待群众答疑解惑，安抚疏导宣传政策法规，保证低保工作公开透明、应保尽保。
3、多方施策，改善民生，认真落实低保资金
2002年低保工作开展以来，财政低保资金累计投入 --万元; 其中2012年安排资金--万元，比上年增加了--万元。为解决低保资金严重不足，多渠道筹集资金，积极向上争取财政低保资金的支持，2011年以来共争取财政低保专项资金--万元，保证了全市最低生活保障资金的需求。为了减轻物价上涨给低保家庭生活带来影响，定期组织物价、统计、财政等相关部门开展调查和测算，结合全市居民实际生活水平，及时调整城市低保提标工作，先后提标--次，由2002年每人每月--元提高到2011年--元，2012年提高到--元，并根据物价上涨指数及时发放物价上涨补贴资金，保障了低保对象基本生活不受影响。
4、统筹安排，配套服务，实现低保资金规范化管理和社会化发放
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