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改革我国机动车行驶限速制度的法律思考/滕传枢(16)
五、交通事故高发的原因是什么--车路人三大要素
先说车和路(有人把这两者称为“硬件”)。车和路的质量好坏,当然对交通事故发生率有影响。我国的车和路原先是很落后的,远远低于世界先进水平。但是自改革开放以来,特别是近十年间,不仅数量,质量也是飞跃的进步,接近世界先进水平,当然差距仍然存在而且不容忽视。
有一篇评国产车质量的文章写道:“工信部数据显示,中国汽车半年销量创历史新高,跃居全球之首……我们的厂商一方面在造车上专攻国人追求大车、价廉和外形美的心理,不惜仿造把车做漂亮,另一方面在核心层面,对顾客却是能蒙就蒙,发动机问题最为常见,内饰配置缩水,材料污染也很普遍。等消费者买车之后,才发现汽车背后的人员技术、服务水准、配件供应原来不靠谱。消费者唯有用生命亲身尝试,才知道什么叫好车,什么叫坏企业,再经过好长的市场淘汰,才能让这些企业真正醒悟”(注21)。文章指出了国产车存在的质量问题,这种问题当然对交通事故率的居高不下有一定关系。路也同样如此,我们有的高速公路通车不到四个月就开始打补巴,才三、四年就要考虑翻修了。这里面的原因是多方面的,有设计的问题,有施工的问题,有素质问题,有腐败问题,还有管理是否科学的问题。这些不在本文研讨的范围,因为我认为车和路尽管也有问题,但不是交通事故率居高不下的主因。主因是第三因素:人的问题。
再说人(有人把这称为“软件”)。人的问题涉及两类人。第一类当属驾驶员,因为车是掌握在驾驶员手中。发生事故当然先查驾驶员有没有责任、是何责任。如果不是车和路有问题,那就是驾驶员的问题或者对方车驾驶员(有的情况下是行人甚至动物)的问题。如果驾驶员有过错,人们就会说“这人技术太臭”。驾驶员的技术又是什么因素决定的呢?是驾驶员的思想素质、业务素质、生理素质、心理素质乃至性格、修养所决定的。一句话,是综合素质,若是某一方面有缺陷,这个缺陷就可能成为“马路杀手”。我们对驾驶员的培养,没想到这么高、这么全面吧?“只要能把车开跑就行,谁会想那么多,那不比培养一个大学生还要难”?既然如此,你坐他开的车之前,最好先写好遗嘱吧。“另一方面,驾驶者的驾驶技能、路德、心理素质、生理素质的差异决定了有些开快车的人注定要丧命。记住,不是每个人都适合做赛车手。你可以开的很快,但你控制得了吗”(注22)?
文明礼让行车,是驾驶员综合素质的一个重要表现,也是影响交通事故发生的一个重要因素。1995年,我随海南省公路交通管理人员培训考察团到美国学习考察,亲身领略了汽车王国驾驶人的素质。当天我们在参观旧金山大桥,这时下起了小雨,我们就结束参观。从参观地到我们车的停车场要横穿一条公路,这时我们看到公路一头大约400米外开来一辆轿车,本来我们要横穿过也完全来得及,但一想在异国他乡谨慎为好,我们就在路边停下来。没想到的是,那辆轿车驶到距我们还有十几米的地方停下了,一位中年白人驾驶员摇下车窗,伸手示意我们先过。因为他看到我们头顶着报纸遮雨,认为理应让我们先过,而且并没有因为我们是有色人种而加以歧视。这一幕在我的脑中留下深刻印象,因为这一幕是我在国内大半辈子尚未见到过的。我想,这也是为什么美国车比我国多而交通事故比我国少的原因之一。


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