改革我国机动车行驶限速制度的法律思考/滕传枢(17)
再说涉及到的第二类人,就是所有影响到驾驶员素质的人。包括教育他的学校、老师,培训他的驾校、教练,管理他的单位、上级,交通管理机关、交警,乃至家人、朋友。这个方面更是人们常常忽略了、忽视了的问题。
比如说,驾校培训问题。培训质量的好坏涉及到这个学员今后的命运乃至其他若干无辜的人的生命。我们这代人学车的时候,车、路等各方面的条件比现在差很多倍,但是,培训的严格程度也比现在好很多倍。我那时考的是大货(现在的B照),练的是老解放牌,上陡坡起步、下陡坡抢档、三脚换档、两把调头……下陡坡时教练一声令下:“现在刹车坏了,马上停车”!老解放波箱里没有同步器,从高档抢低档吃不进去,牙齿“吱吱吱”响,车速越来越快,身上已是一身冷汗,脚不自主地踩到制动踏板上,“不准踩刹车”!耳边又传来一声命令……就这样,一天下来,拉方向盘的双臂已经肿起来了,因为老解放方向机没有助力器。如果半年考不上,还得再来半年。就这样,我们真正学会了开车。现在的驾培可是轻松多了,曾经有位学员告诉我:“何须六个月,只需三条烟。现在学车的人比你们那年代多多少倍?都像你们那代人那样练,岂不累死人”?我说:“是啊,现在不会累死人但会撞死人了,撞死的人也不知道比我们那个年代多多少倍”!据说有的国家和地区,对负有交通事故责任的驾驶员追查的时候,要同时追查其培训的驾校和教练是否有责任,我想这不无道理。
六、现行限速制度实质上已成为不限速制度
世界上只有两个国家不限速,一个是德国另一个是印度。只不过方向是相反的:德国是不限高速而印度是不限低速。德国是因为车路人三大要素都是高水平所以可以不限高速;而印度是因为车路人三大要素都是低水平所以没办法限低速。高速公路不限低速必然混乱、十分危险。印度的路没有我们长,车和人没有我们多,交通事故和死亡人数却超过了我国居世界第一,这不无关系。我们呢?我们的车路人三大要素水平没有德国高但也没有印度低,我们是法定既限高速又限低速。然而,由于电子狗的日益普及使我们的法定限高速成为形同虚设;由于我们限低速的立法脱离实际无可操作性也使我们的法定限低速成为形同虚设。结果呢,我们没有德国的水平高却“享受了德国不限高速的自由”,我们没有印度的水平低却“遭受了印度不限低速的窝囊”。我们实际上成了世界上少有的既限不了高速也限不了低速的国家!所以,我国的交通事故和死亡人数居世界前列,奇怪吗?不奇怪。现行限速制度实质上已成为不限速制度,就是重要原因之一。
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