改革我国机动车行驶限速制度的法律思考/滕传枢(19)
三、以算政治帐为权衡标的
现行的限速制度除了给政府财政增加一笔不菲的罚款创收之外，对整个社会已经没有什么积极意义。反之，由于它的实施，已经造成整个社会怨声载道，已经失去民心，极大地降低了国家的法治水平，严重地损害了警民关系和政府形象。“两利相衡取其重，两害相衡取其轻”，权衡利弊得失，应该是当权者做出选择的时候了。只算经济账而不算政治帐历来不是我们作为执政党共产党人的所为。何况，就以算经济账而言，虽不知道现行限速制度所创收之罚款比起为实施这个制度所投入的财力、物力、人力之付出，到底是赢还是亏，若以前一节论述的造成现代交通运输资源的浪费、环境污染、交通拥堵以及对人们的时间金钱与工作效率的损害来衡量，也是有百害而无一利、有百亏而无一赢了。所以，以法治水平、警民关系和政府形象为权衡标的，现行的限速制度必需改革。
第九章 他山之石--外国是怎么管理的
报道称：1998年世界31个国家万车死亡率平均为5.3人，中国为17.8人（注24）。近年来的万车死亡率数据，美国为1.7人，德国为1.37人，日本为1.1人（注25）。从国务院安委办的《道路交通安全“十二五”规划》得知，我国的万车死亡率2005年为7.53人，2010年为3.13人，力争2015年下降到2.2人（注26）。按照上述数据计算，中国的万车死亡率2010年比1998年下降了14.67人，进步是很大的。但与发达国家相比，仍约为美国的1.8倍、德国的2.28倍、日本的2.85倍，差距也还是较大的。
他山之石可以攻玉。外国人是怎么开车的和怎么管理的？我们可否借鉴？就限速制度而言，最奇特的就是德国，大部分高速公路不限速。最令国人纳闷的是：按照我们祖传的“十次肇事九次快”的金科玉律，德国应该是十人开车九人肇事，应该是世界上交通事故最多、交通秩序最混乱的国家。然而，事实正好相反，为什么？我没有到过这令爱车族神往的飚车天堂去体验极速飞驰的痛快与刺激，但从在那儿生活过的国人所写的文章中可见一斑。
德国人的严谨作风举世闻名，但是唯独在行车速度上，一直享受着充分的自由。针对某“绿色团体”以不限速尾气排放会污染环境而要求立法限速的议案，德国总理默克尔表示不会支持。以默克尔为代表的绝大多数德国人认为，一个好的交通管理体系比“限速”更能高效地防止温室气体过量排放。相反，如果因为“限速”而经常堵车，那对环境造成的污染才会更大。
总共28页
[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] 19
[20] [21] [22] [23] [24] [25] [26] [27] [28] 上一页 下一页