股权转让法律系列（三）：外商投资企业股权转让纠纷的法律保护措施/段涧波
我国外商投资企业主要有外商独资企业、中外合资企业、中外合作企业这三种形式。基于对经济发展及对国家安全、社会公共利益保护的需要，我国自1979年7月1日起至今一直对外商投资企业适用专门的法律规定。［1］截至目前，我国仍有12个行业中的38个领域禁止外资进入；有13个行业中的79个领域限制外资进入。［2］正因如此，我国相关法律规定外商投资企业分立、合并或重大事项变更前，都应当报审查批准机关批准。［3］股权转让属于企业的重大事项，因此当事人在签订股权转让协议时，必须报批，否则协议不生效，受让方不能取得股权。
实务中，因此导致的法律纠纷不在少数。既有转让人以未报批为由拒不交付股权的情形，也有受让人以未报批为由拒不支付转让款的现象。一旦发生上述情形，当事人可采取下列补救措施保护自身合法权益。
如股权出让方拒不履行报批义务，受让方可书面催告其在合理期限内履行，逾期仍未履行的，则受让方可通过诉讼采取（1）请求法院强制出让方履行报批义务；（2）请求法院直接赋予受让方可自行办理报批手续的权利；（3）解除合同，要求转让方返还转让款并赔偿因未履行报批义务而给受让方造成的实际损失等方式解决。
如股权受让方拒不支付股权转让款，转让方可采取（1）补办报批手续后，要求受让方支付转让款；（2）如转让合同约定受让方支付转让款后转让方才办理报批手续的，转让方可在解除合同后，要求受让方赔偿逾期付款损失。［4］
另外，司法实践中还有一种情况需特别注意，即如向外国人转让国内非外资企业股权时，因《股权转让协议》的履行，势必导致该企业性质会由内资企业转变为外商投资企业，因此在签订《股权转让协议》时，同样也必须履行上述报批手续。
注释：
[1]现行有效的主要法律法规有：1986年4月12日通过，2000年10月31日修改的《中华人民共和国外资企业法》；1990年12月12日发布，2001年4月12日修改的《中华人民共和国外资企业法实施细则》；1979年7月1日通过，1990年4月4日修正， 2001年3月15日第二次修正的《中华人民共和国中外合资经营企业法》；1983年９月２０日发布，１９８６年１月１５日，１９８７年１２月２１日国务院修订，2001年７月22日修订的《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》；1988年4月13日通过，2000年10月31日修正的《中华人民共和国中外合作经营企业法》；1995年８月７日发布的《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》，这六部法律法规。
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