工商行政管理机关查处案件中证据的审查判断及使用/李元邃(7)
第六部分 证据的种类及审查判断
根据《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》第八条规定。工商行政管理机关在办案中的证据有以下几种：书证，物证，证人证言，视听资料，当事人陈述，鉴定结论，勘验笔录和现场笔录。
审查判断证据，在办案过程中，办案人员对当事人提供的和办案机关收集的全部证据材料，进行分析研究和鉴别，找出证据材料与案件之间的客观联系，确定其真实性和证明力，从而对案件事实作出正确认定，这种活动，称为审查判断证据。
审查判断证据的方法：(1)对每一个证据，应逐项进行审查、核实。在审查过程中，要考虑到每一个证据的特点，不同种类的证据，应从不同方面进行审核。(2)在逐项审查的基础上，还须进行综合审查，找出各种证据之间的相互关系及矛盾所在，进而确定证据的真实性或决定继续收集证据。（3）对质（质证），《工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则》第三十四条规定：“当事人可以当场提出证明自己主张的证据，听证主持人应当接收。当事人和案件调查人员经听证主持人允许，可以就有关证据进行质问，也可以向到场的证人、鉴定人、勘验人发问。”
第七部分 对书证物证的审查判断
一、书证、物证的概念
l、书证：凡是用文字、符号记载，表达人的思想，其内容能够证明案件真实情况的一部或全部的物品。如：身份证及复印件，原始单据、协议等。
书证的特征：(1)记载、表达的方式可以是文字也可以是符号或图画，制作方法既可以是手书，也可以印刷、刻制，记载的物品，有纸张、金、石、竹木或其他物品。(2)内容必须反映一定的案件事实，并能据以查明案件的真实情况。
按照不同标准，可将书证分为几种类型。
(1)根据书证是否为了国家机关等行使职权所制作，可分为公文书和非公文书。凡是国家机关、企事业单位，人民团体在法定权限范围内，行使职权，所制作的文书称为公文，如：询问通知书，行政处罚决定书等。公文书以外的文书，就是非公文书。如：当事人的复议申请书、企业法人之间来往的信函等等。
(2)根据书证的制作方式，可分为原件、复印件，正本、副本和节录本。书证的原件(原本)是指文件制作人最初制成的文件，照原件全文抄录或印制，并对外部具有与原件同等效力的文件，称为正本；照原件抄录，或照正本复印的文件称为副本或复印件，仅摘抄原件部分内容的，称为节录本。特别强调，办案机关在收集证据中尽量收集原件，在原件不可能得到的情况下，收集副本、复印件或节录本也可以，但必须注明副本、复印件、节录本的出处，收集时间、收集人的签字及出处单位或人的签字盖章。
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