对刑事司法救助路径与对策的探析/刘少平(6)
二是监督管理机制。在地方党委领导下，成立监督管理专门职能机构，出台相应监管措施，在刑事救助提起、审查、实施等各环节实行全方位监督，实现监督公开化、社会化。如公布救助对象名单、住址以及救助原因、方式、内容等，主动接受社会各界广泛监督；又如加强对刑事救助资金监管，将其整体纳入纪检、监察部门查处范围，确保资金使用的“专一性”和“纯洁性”。
三是经费保障机制。在刑事救助资金得不到中央财政全面保障情形下，于是建立经费保障机制显得特别重要，需要寻求经费来源，补充救助资金缺口，维系刑事救助工作的正常运转。可以采取争取政府资金支持、接受社会各界捐赠、单位自筹资金等方式筹集资金，让亟需资金救助的对象得到先行救助。
四是救助宣传机制。刑事救助是一项群众性工作，也是一项温暖工程。广泛的宣传，能够唤起全社会对刑事救助的关注、支持和参与；可以让救助对象感受到党的温暖和人间的真情，有利于减少对抗，便于案件矛盾化解。刑事救助宣传机制的形成，有利于通过宣传达到维护社会稳定和构建和谐社会的目的。
结语
刑事司法救助在化解刑事案件矛盾中起着独特作用，注重人性关怀，释放司法善意，温暖体贴人心，对维护社会稳定、构建和谐社会环境具有重要意义。但是，我们也应该清醒地看到其内在不足，司法救助毕竟属于暂时性救助措施，只能解决临时性维稳问题，在化解社会矛盾上具有明显局限性。要长远而又彻底解决由案而生的社会矛盾，还必须加强法院队伍建设，提高法官的政治素质和业务水平，做到依法、公正、高效、廉洁办案；还必须坚持“宽严相济”的刑事政策，积极而又慎重地使用非监禁刑，最大限度地减少社会对立面；还必须加大对刑事附带民事案件的调解力度，促使被告人及其他赔偿义务人依法承担赔偿责任；还必须重视对附带民事的执行和解，促使双方互谅互让；还必须与其他社会救助措施联动起来形成救助合力。这样，刑事司法救助才能发挥其应有效能。
（作者单位：江西省丰城市人民法院）
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