论行政机关工作人员职责之确定/王克先(5)
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（二）行政机关工作人员职责的概括规定
这是一种很特殊的行文方式，本节引用的法律、法规、党纪虽然使用了“人民警察”、“公务员”、“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员”、“党组织负责人”、“国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位工作人员”等直接指向个人的词语，但从规定的职责内容看，对个人来说仍然是概括的、笼统的，落实到某人后才是行政机关工作人员的具体职责。
①法律，如：
（1）《中华人民共和国人民警察法》
第六条 公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：
（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；
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（十三）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；
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第十九条 人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。
（2）《中华人民共和国公务员法》
第五十四条 公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。
[这一条概括规定了行政机关工作人员依法行政的职责。
知法、懂法、执法、守法，是行政机关工作人员应有的基本素质，虽然下级处于从属和被动的地位，但这种从属和被动地位并未使下级失去自由意志和保护自己的权利。因此，向上级提出改正或者撤销有错误的决定或者命令的意见，拒绝执行明显违法的决定或者命令，属于行政机关工作人员的职责。如执行明显违法的决定或者命令，须承担相应法律责任。]
②党纪，如：
《中国共产党纪律处分条例》
第三十八条 失职、渎职行为有关责任人员的区分：
（一）直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。
（二）主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。
（三）重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。
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第十二章 失职、渎职行为
第一百二十七条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。
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