当前基层法院裁判文书存在的问题及对策/李光杰(3)
（二）精心运筹，提升品位
裁判文书是代表国家审判权的重要有形载体，也是代表国家和执政党的形象，它具有鲜明的严谨性、准确性、规范性和权威性特性。可见，制作文书是司法工作的重点，也是难点。在笔者看来，办案法官要写出优秀裁判文书，关键的一点，就是在提笔之前要精心运筹，细化操作，切实做到“三个到位”、“四个规范”、“五个不要”。所谓“三个到位”：一是要做到“责任心”到位。办案法官始终要带着责任、带着感情、带着方法去对待每个个案的文书写作，始终不放过文书中的任何“疑点”；二是要做到“静心”到位。办案法官写文书前必须保持良好的心态，绝不能有畏难、厌烦情绪，一定要把“心”静下来，理顺好工作思绪，俗话说得好，“静者”则“心灵”；三是要做到“公心”到位。办案法官无论是断案，还是写案，始终要恪守法官职业道德，保持中立和公正原则，带着正义与良知、责任与感情去写好裁判文书。所谓“四个规范”：一是要统一规范适用文书格式。各基层法院应统一适用最高法院新式文书样式；二是要统一规范诉讼文书技术操作规范要求。办案法官制作裁判文书时所需用的一切“文字”、“标点”、“数字”、“版式”、“纸面”、“印鉴”、“页码”、“ 装订 ”等统一按照最高法院和国家标准的要求进行；三是要统一规范判后法律条文的注释。为增强裁判公信力，消除案件当事人的各种疑惑，基层法院应统一要求在裁判文书的附页上注释裁判依据所适用的法律条文全文，或法官据情写些寄语，通过法律释明或法官后语，让当事人熟法、知法、守法或从中感捂出人生哲理，进而认同法院裁判；四是要统一规范重要诉权在判后的释明。办案法官应将重要诉讼权利在判决书尾页部分适当予以释明，让当事人明知，增大抗风险能力。所谓“五个不要”：一是心态不稳定时不要写文书；二是案件事实未查清时不要写文书；三是法律关系难以认定时不要写文书；四是法律适用复杂且没有把握时不要写文书；五是合议庭成员意见有分歧或合议庭与主管领导意见不合时不要写文书。
（三）健全机制，狠抓落实
作为基层人民法院，必须以提高裁判文书质量为突破口，不断改进方法，积极创新举措，狠抓责任落实，努力提高裁判文书整体质量，让每一份裁判文书都能得到公众认同，不断提升司法公信力。为此，基层法院应建立如下工作机制：一是要建立裁判文书上网机制；二是要建立裁判文书专项评查机制。各基层法院应根据本院实际，在调研的基础上，认真制定好《裁判文书评查细则》，并采用普查、抽查、专查等方式，对文书评查过程中发现的共性问题，督促承办法官限期整改，审管办每季度要对裁判文书评查情况进行汇总、通报、讲评，对最好与最差的文书都要在内部的《审判动态》上定期公开，形成文书大评查、大监督格局；三是要建立裁判文书质效考评奖罚机制。基层法院应把裁判文书质效纳入年终目标管理，对优劣者给予奖罚；四是明细文书签收权限责任。基层法院要强化文书权限管理责任，比如文书出了重大差错，造成了极坏影响的，一定要将责任落实和处罚到具体责任人，以杜绝类似行为发生；五是要定期开展裁判文书评比活动。基层法院每半年从全院裁判文书中评定出优秀裁判文书若干篇进行奖励和通报，同时将评选结果计入承办人绩效考评档案内，作为年终考核的依据之一。
总共4页
[1] [2] 3
[4] 上一页 下一页