危险驾驶罪量刑均衡研究/晏耀如(5)
三、应对之策：如何规避量刑失衡？
（一）完善立法，出台司法解释合理规范。
法定刑格的过于宽泛化，客观上增加了法官寻找量刑基准点的难度；过多的弹性条款，也给法官们确定量刑基准带来了些许“随意性”。从客观方面讲，“危险驾驶罪”表现为“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣”和“在道路上醉酒驾驶机动车”这两种行为。鉴于危险驾驶罪现行法条对何为“追逐竞驶”，追逐竞驶达到何种程度谓之“情节恶劣”，以及何为“醉酒”，并未予以明确，从而导致了法官量刑方面的偏差，为使这种差异缩到最小，更好的实现量刑均衡，笔者建议以司法解释形式界定追逐竞驶和醉酒，具体可以这样界定：
（1）所谓追逐竞驶，是指两人以上或者两辆机动车以上，在道路上追逐竞驶，无视其他正常行驶的车辆及行人的安全强超硬会，干扰正常的交通秩序的行为。有下列情形之一的，可视为追逐竞驶情节恶劣：①在交通繁华、行人聚集的街区、道路，不顾其他行人和车辆的安全，驾驶机动车高速追逐竞驶的，扰乱交通秩序；②在明确标有限速标志、标识的道路、街区，驾驶机动车超速追逐竞驶，危及行人和车辆安全的；③在没有中心隔离设施或者没有中心线的道路上，不顾对方来车、行人安全追逐竞驶的：④由于驾驶机动车高速追逐竞驶，危及到妇女、儿童、老弱伤残群体人身和财产安全的；⑤对正在左转弯、掉头、超车或者与对面来车有会车可能的车辆，以及正在执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车辆，行经铁路道口、交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、市区交通流量大的路段和夜间开启大灯，在道路上高速追逐竞驶的；⑥由于在道路上驾驶机动车高速追逐竞驶，造成损害后果，尚未构成其他犯罪的；⑦无证、无照、吸食毒品后、酒后、严重超载、超宽、超长等伴有其他交通违法行为，在道路上驾驶机动车追逐竞驶的；⑧虽未造成损害后果，但在道路上多次驾驶机动车高速追逐竞驶的；⑨经警告追逐竞驶而拒不改正，或与正在执行公务的警车追逐竞驶，拒绝接受拦截检查的；⑩特种车辆非因紧急任务而在道路上超速追逐竞驶的。
（2）而要界定醉驾，首先要对“醉酒”有一个较为明确的理解，一个人酒量有大小，不同的人因其体重、情绪和喝酒的次数、酒的种类不同而略有区分。但是对目前的血液酒精含量测试，还是比较认同的。即血液酒精含量达到一定的浓度，即可视为其处于酒醉状态，比如正常人喝一杯啤酒或一小杯白酒后一小时内可以视为“酒后”；喝一瓶啤酒或100ml（通常所说的二两）白酒后三小时内可以视为“醉酒”。在这种状态下再在道路上驾驶机动车的，可以定义为“醉驾”行为，以危险驾驶罪论处。即对“醉酒”的状态应当有一个较为明确的“量”的概念作为执法的依据。比如就以在道路上检查时行为人的血液酒精含量测试结果为依据，达到多少即为“酒后”，达到多少，即为“醉酒”，达到多少则裁量多重的刑罚，对此应当有一个较为明确的司法解释，以确保执法的严肃性和统一性。
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