执行和解和而不解的原因及对策/付健(2)
二是加强对当事人签订执行和解协议的指导、审查。第一，审查执行和解协议是否违背法律规定和社会公共道德，若违背则和解协议无效，案件执行程序继续进行。第二，审查被执行人是否具备履行和解协议的能力和条件，是否存在被执行人利用执行和解拖延、逃避执行的行为。
三是加强执行担保工作。必要时可要求被执行人提供相应的担保，即在执行和解过程中，执行法官依案情责令被执行人提供相应的担保，如不能提供执行担保的，法院则不认可和解协议的效力，执行程序不停止，继续进行，以此保障执行和解协议顺利履行。
四是制定执行回访制度，加强对被执行人的监管和督促。执行回访制度针对执行和解协议的特点，要求被执行人定期向法院及申请执行人报告其经营状况和相关财务报表，使法院和申请人及时掌握被执行人履行能力，当被执行人履行能力发生变化时，申请执行人能及时调整和解协议或申请恢复执行。
五是加大对和而不解行为的惩罚力度，建议出台相关司法解释。除情势变更或不可抗力等原因外，对被执行人故意利用和解手段拖延时间、逃避债务、拒绝履行生效法律文书等行为，要及时采取罚款、拘留等强制制裁措施，情节严重的，移送公安机关追究其刑事责任。
（作者单位：河南省焦作市中站区人民法院）
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