论以标的额确定民事案件审级的硬伤及对策/余秀才(6)
2、何时收取？依照该法条的规定，当事人提出管辖权异议的，应先审查，异议不成立或者甚至要到二审法院亦裁定驳回时才可向申请人收取。但这往往带来难以收取的问题，实务中甚至出现当事人提管辖权异议时能联系上，之后杳无音信的问题。因此，笔者认为，应在当事人提出管辖权异议时即发缴费通知单给其，限其在7日内缴费，但这样就带来了另一个问题。
3、当事人逾期不缴费如何处理？在普通的当事人不缴纳案件受理费的情形中，可依《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第143条“原告应当预交而未预交案件受理费，人民法院应当通知其预交，通知后仍不预交或者申请减、缓、免未获人民法院批准而仍不预交的，裁定按自动撤诉处理。”之规定，按自动撤诉处理，但当事人逾期不缴纳管辖权异议案件受理费如何处理，法律未作出明确规定。
笔者认为，《诉讼费缴纳办法》第十三条第一款第（六）项实质上属于一个负担性的规定，即规定的是谁负担的问题，立法者将该法条放在此处，属于立法技术的问题，不影响其负担的性质，与预交是两回事，即使预交了，异议成立的，可以再退回去。故当通知当事人预交仍逾期不预交时，应可适用有关自动撤诉的规定，按自动撤回管辖权异议申请处理。
关于第四条，笔者解析如下。
本条是本文的重中之重，如此为之的目的在于有效遏制虚增标的额提高审级之案件，为中院、高院及最高院减轻案件审理的压力。笔者只是提出一个设想，具体的比例和数额仅供参考。具体的计算，笔者举例说明。
如起诉标的额为1亿元，应预交案件受理费541800元，法庭调查结束前将诉讼请求撤回9千万元，此时，依照笔者的构想，应按8500万元的标的额收费，即收取466800元，故应退还的案件受理费=541800元-466800元=75000元。
另，笔者所提立法建议，也可报国务院建议加入到《诉讼费用交纳办法》的相关法条中。
其实，这种设置最多能起到阻截劳动争议案件的效果，对真正的有钱人，全国大多数高院受理案件亦只需几十万诉讼费，故哪怕不退诉讼费亦有可接受性，故欲解决之，还得另想其法，笔者愚钝，留待能者决之。
撰此短文，望能引起立法者注意，将此漏洞消弥于无形。
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[1] 云南省元阳县人民法院民二庭副庭长、审判员，联系邮箱：327574661@qq.com
[2] 即便要退费，也是结案后才可能退，故预交进去的诉讼费一时半会退不回来，但终究要退，当事人不过损失点利息。
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