国际刑事法院管辖权探究/杨宇冠(4)
2．逮捕令的执行
逮捕令发布的次日，国际刑事法院检察官奥坎波发表谈话指出，利比亚应该与国际刑事法庭和检察官进行充分合作，在执行逮捕令方面负有主要责任。[10]他认为，在执行逮捕令方面有两种途径：一种是通过对卡扎菲政权内部人士的劝诫，希望他们能够积极地解决问题；另一种是寄希望于全国过渡委员会于2011年4月4日作出的逮捕协助承诺。同时，《罗马规约》的缔约国也应该切实履行自己的义务，如果卡扎菲等三人逃至缔约国境内，应采取措施将其逮捕并移交给国际刑事法院。
逮捕令在利比亚境内的执行情况并不乐观，根据2011年8月19日《国际刑事法院提交给联合国的2010/11年度报告》，[11]虽然法院已经发出逮捕和交出这些人的合作请求，但该逮捕令自发布以来一直未执行。[12]鉴于此，国际刑事法院检察官奥坎波根据《罗马规约》第87条和第1条第二款之规定，于9月8日正式请求国际刑警组织向其成员国发出红色通告，要求各国协助逮捕卡扎菲、其子赛义夫和原情报部门负责人塞努西，并将其引渡到海牙。[13]
(三)国际刑事法院对犯罪嫌疑人资产的查明、追寻和冻结
依据《罗马规约》第93条第一款第11项，缔约国应依照规约及国内法程序的规定，执行法院对于查明、追寻和冻结或扣押犯罪收益、财产和资产及犯罪工具的请求。法院之所以作此安排，是为了确保其判决的可执行性，最大程度维护被害人的合法权益。值得一提的是，在利比亚情势的处理中，国际刑事法院不仅可以对缔约国，也可以向非缔约国发出申请。规约第75条是关于被害人赔偿问题的处理，“本法院可以直接向被定罪人发布命令，具体列明应向被害人或被害人方面作出的适当赔偿，包括归还、补偿和恢复原状”，“在行使本条规定的权利时，可以在判定某人实施本院管辖权内的犯罪后，确定为了执行其可能根据本条发出的任何命令，是否有必要请求采取第93条第一款规定的措施”。[14]
检察官在开展调查的同时，就与联合国制裁委员会多次接触，对卡扎菲等三人的个人资产进行确认。9月底，国际刑事法院曾向利比亚全国过渡委员会、缔约国和联合国安理会中的非缔约国发出请求，希望在他们的帮助下，对犯罪嫌疑人的财产进行查明(identify)、追寻(trace)、扣押(seize)和冻结(freeze)，以保证法院最后予以赔偿的判决能够执行，切实维护受害者的潜在利益(potential benefit)。[15]
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