关于新《民事诉讼法》中加强诉权保护的思考/周秦汉
作为一名基层法院的审判员，日常面对最多的是民事类案件，《中华人民共和国民事诉讼法》作为一部专门规范民事审判程序的法律就显得特别重要。一方面，《民事诉讼法》具有独立的程序价值，其通过对自己价值目标的追求，使实体法运行于公正而合理程序规范之上，最终使社会纠纷和冲突得到公正而有效的排除；另一方面，《民事诉讼法》也具有相当的实体价值，可以达到限制法官恣意从而保护当事人平等参与诉讼，疏导矛盾、消解不满的效果。
中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2012年8月31日通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改（中华人民共和国民事诉讼法）的决定》,且新《民事诉讼法》即将于2013年1月1日起施行。对《民事诉讼法》的重大修订，作为一名工作在一线的审判员怎么能不关注，怎么能不认真学习领会。通过仔细研读学习，发现该新修订的《民事诉讼法》主要聚焦了三点：一是加强对诉讼权利的保护，二是强化了对审判权的法律监督，三是进一步破解执行难的困境。这三方面引起了社会的高度关注和讨论，本文仅就经修改的民事诉讼法在加强诉权保护这一方面发表自己的学习心得体会。
一、诉权
诉权是指当事人寻求司法保护的权利，同时我认为诉权不仅仅是保护当事人寻求司法救济的权力还包括寻求救济后使合法权利得到实现的权力。民诉法中的基本原则对当事人诉权的保护可以说是全方位的，但在具体制度上却有所欠缺，而此次我国民事诉讼法的修订既有从原来制度的完善，比如立案规定、证据制度、人民调解协议的司法确认、当事人举证、解决立案难、进一步破解执行难的困境等方面；也有新制度的引入，比如将公益诉讼写入法规、设立小额诉讼制度、增加对恶意诉讼的惩罚。让我感兴趣的是原有制度的完善，更加感兴趣的却是新制度的出台。
二、诉权保护方面原有制度的完善
在审判方面主要有两点：一是通过审判权监督强化对诉权保护。修改前的民事诉讼法，当事人认为生效的判决、裁定有错，是先找法院还是先找检察院，还是同时都可以找这个问题没有明确规定，对及时保护当事人权利、节约司法资源，都是不利的。修改后的民诉法第十四条规定：“人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。”第二百三十五条规定：“人民检察院有权对民事执行活动实行法律监督。”这次民事诉讼法修改对检察院的法律监督，在监督的范围、监督的方式，以及监督的手段上，都大大往前迈了一步。二是通过公众行使生效判决书查阅权监督审判权的保护。修改后的民诉法第三十四条规定：“公众可以查阅发生法律效力的判决书、裁定书，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。”还进一步在第三十条至三十三条明确规定判决书、裁定书都应当写明判决、裁定结果以及作出判决、裁定的理由。我认为，裁判文书公开，是法院审判公开制度的重要内容，对提高审判质量、释法服判具有重要作用。修改后的民事诉讼法更加方便群众行使诉讼权利，而且也要求审判人员增强工作责任心，促使裁判文书的制作要更加规范、说理更加透彻，提高总体质量。
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