浅析基层检察机关案件管理/杨素珍

浅析基层检察机关案件管理/杨素珍
　　　　　　　　　　　　　　浅析基层检察机关案件管理

　　　　　　　　　　　　　　　景县人民检察院杨素珍

摘要：基层检察机关的案件管理作为检察工作的基层性的基础工作，贯穿于执法工作的全过程，对推进依法办案，和党风廉政建设有着至关重要的作用。虽然当前各地检察机关案件管理改革工作有了显著成绩，但还存在一些不可忽视的问题，建立科学有效的案件管理工作体制事在必行。
关键词：基层检察机关案件管理工作机制

中央政法委书记周永康曾在全国基层检察院建设工作会议上指出，我国检察系统80%为基层检察院，80%的案件由基层检察院承办。案件管理是查办案件的重要组成部分，加强和改进案件管理工作，对促进依法办案，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的作用，加强基层检察院案件管理工作对提高案件质量和效率尤为重要。
一、基层检察机关案件管理的重要性
案件管理工作是纪检监察部门查办案件工作的一个重要组成部分，贯穿于执法办案工作的全过程，是对事前、事中、事后全过程管理。案件管理工作源于查办案件工作，服务于查办案件工作，是搞好查办案件工作的一项基础性工作。案件管理工作通过各种途径和渠道，及时全面地了解掌握查案工作的静态和动态情况，通过对案件的统计、分析和案件查处情况的掌握、协调、督办，为领导决策服务，推动反腐败和执纪办案工作的深入开展。
高检院在《最高人民检察院关于加强案件管理的规定》中指出，当前，面对全面建设小康社会的新形势和保障在全社会实施公平正义的新任务，检察工作总的要求，是要履行法律职责，加大工作力度，提高执法水平和办案质量。提高执法水平和办案质量，是检察机关履行好法律监督职责、加大工作力度的重要保证。案件管理工作是一项涉及检察工作全局的重要的综合性业务工作。改进案件管理工作进一步推动了检察管理机制创新，促进了检察管理水平的提升，是当前强化法律监督、提高检察机关执法办案质量和效率、推动检察工作创新发展的必然要求。
案件管理工作是基层检察基础性工作的重要一环，对整个检察工作来说具有更加重要的基础性意义，对加强办案监督、规范执法活动、强化执法效能有重要意义。案件管理工作的成效，直接决定上级检察机关和领导对检察工作的掌握和决策，直接影响基层检察执法工作的效果，直接关系到公正与效率的司法价值目标的实现，加强案件管理工作对整个检察业务工作的开展起着至关重要的作用。
二、案件管理工作机制
案件管理工作的意义在于及时获取业务工作质量的最新信息，全面了解检察工作质量情况，发现差错，及时纠正，统一质量标准和办案尺度，促进检察官业务水平的提高。案件管理机制是以管理为目的、为手段，在检察实践中创建出来的。案件管理机制，横向包含了检察机关法律监督的方方面面，纵向涵盖了诉讼程序的自始至终。案件管理机制是对全部诉讼活动的监督，是对整套诉讼程序的监督的途径，是强化内部监督制约的一项有效的措施。加强程序监督，实行监督与办案相分离，是案件管理机制的理论支点。案件管理工作作为近年来检察机关业务工作改革创新的成果，需要不断摸索不断借鉴不断总结。近年来各地检察机关通过不断探索案件管理机制的改革创新，案件管理机制主要有以下几种模式：

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