简述执行异议/钱贵(2)
对执行异议的审查和处理 ：《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第5条规定：“执行程序中重大事项的办理，应由3名以上执行员讨论，并报经院长批准。”虽未明确规定在执行工作中对重大事项办理实行合议制，而从其本意来讲是由执行人员按合议规则进行讨论并作出决定，只是对决定生效的条件做出了报经院长批准的限制，但并不能据此否定执行工作合议制的合法性。其次，执行实践中发现，执行合议制对于有效制约执行工作中的随意性，保护权利人的权利，起到了重要作用，因而，现已被广泛采用。再次，案外人异议涉及案外人的实体权利，异议成立与否直接决定着执行能否继续进行，实属执行过程中的重大事项，规定由三名执行员讨论，是公正执法的需要。因此，合议制度作为诉讼程序的基本制度，同样适用于诉讼程序的最终阶段——执行程序。
执行法院在收到执行异议后，对案外人提起的异议不能置之不理，也不能未经审查便予以驳回，使案外人的合法权益得不到保护。笔者认为，在实践中对执行异议的审查包括以下方面：
1、对执行异议形式要件的审查。执行法院在接受执行异议后，首先要审查执行异议是否符合法律规定的形式要件，即执行异议是否书面提起，口头提起的是否记录在案；执行异议是否由案外人提起；异议是否对执行的标的主张权利；是否提供了必要的证据等。对符合执行异议提起条件的予以受理，不符合条件的通知不予受理。
2、对执行异议的实体审查。《民事诉讼法》规定，对执行异议有执行员审查。因执行异议是案外人对执行标的主张独立的实体权利，执行员在审查时要采取严肃、慎重的态度，认真审查案外人提供的证据，必要时可主动调查取证。对执行异议的证据应由案外人与被执行人或相关人员质证，必要时可采取执行听证的形式，由双方举证、质证。
3、合议、讨论，报院长批准。对执行异议的审查处理是执行程序中的重大事项，应由三名以上执行员合议讨论，并报执行局长批准。
4、停止处分性执行措施。在执行异议的审查期间，执行法院可以对有异议的执行标的物采取查封、扣押、冻结等控制性执行措施，但不得采取处分性执行措施。正在实施的处分性执行措施也应停止，以免给案外人造成更大的不必要的损失。
在执行过程中，案外人对执行标的提出了异议，根据《民事诉讼法》第208条的规定，执行人员依照法定程序进行审查，执行实务中，执行员审查执行异议的方式一般以书面审查为主，也可以召开听证会的方式进行审查。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第71条第2款规定，审查期间，可以对财产采取查封、扣押、冻结等保全措施，但不得进行处分，正在实施的处分措施应当停止。认真审查后，一般作出的几种处理情况如下：
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