手机实名制实施的问题及对策分析/邹瑜(10)
6.4针对违法分子利用假身份证的问题
对于运营商，首先，要利用电子政务便民服务系统提供的信息资源，借鉴澳大利亚等国的经验，对于登记了的身份证建立身份证信息库，对身份证明作二次核实，每个身份证对应一个号码，用这种对号入座的方法对于辨认真假身份证有设备方面的支持。另一方面要组织相关人员进行培训，增加他们辨别假身份证的能力，这样对辨认真假身份证有第二重的保障。同时，也可以利用运营商利用市场上已经出现的，非常有针对性的 “证照识别系统”，利用客户面容的唯一性原理，可以有效地解决一人多证和假证的问题[5]。
6.5 终端实现实名制不可行的解决
对于终端设备的问题可以借鉴现已在中国实行的火车票实名制中的身份证扫描辨识系统，运营商租用扫描仪对手机用户的身份证进行扫描，用以代替繁杂的各种软件系统的改变以及向微软等公司提供知识产权的专利费的问题也可解决。租用身份证扫描仪的成本也不高，对于上述专家们提出的成本问题即可以迎刃而解。而上述的终端所导致的手机实名制影响公民便利性的问题，移动运营商利用的身份证扫描辨识系统，可代替让用户在办理移动业务时需要填写一份复杂的个人资料，而运营商只需租用扫描仪来将大量的身份数据录入个人信息数据库可减少用户大量等待的时间。同时必须加强营业员的业务培训，使得前台营业员熟练掌握业务流程和工作内容，缩短业务办理时间，加大营业厅基础设施建设。如此看来，手机实名制实施之后，用户在办理手机卡业务之时只需多等待几秒钟的扫描个人信息的时间[13]。
７ 结束语
虽然手机实名制在执行的过程中会遇到各种阻碍，但是总体来说，手机实名制是科学合理的，是目前解决垃圾短信最奏效的方法。但是它的成功施行还是必须依靠政府，运营商，移动用户各方面的努力，只有当手机实名制有了更加完善的制度的保障，移动运营商在诚信方面以及在执行方面的支持以及移动通信客户对政府、运营商给予更多的信赖等各个层次的完善，人们心中无比期待的洁净的通信世界才能早日呈现在每个客户的面前。
参考文献
[1]解放日报声音:手机实名制—争论背后的思考[EB].解放日报网，2005.12.25.
[2] Sally Hui. Stop the junk! [Spam, junk mail and unsolicited phone calls] [J]. Engineering Management Journal, 2005.8.
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