保障性工程及民生问题的职务犯罪案件特点及法律适用问题/潘琪(3)
三、高度关注医疗、教育公共利益部门化、个人化对人民群众基本医疗权、基础教育权造成的非法侵害，为维护群众医疗教育权益提供司法服务
国家实行的农民看病“新型农村合作医疗”和农村基础教育“两免一补”制度，为破解“看病贵、上学贵”问题提供了强有力的制度保障。但是，我们应该清醒的看到，被部门利益和个人利益长期侵蚀的一些公立医院、学校等公共服务行业，并没有从老百姓的利益出发，而是千方百计地利用制度漏洞将“新型农村合作医疗”、“两免一补”制度演变为谋取部门利益和个人利益的工具。以“新型农村合作医疗”为例，按照规定，加入“新型农村合作医疗”的老百姓的医药费由个人、国家按比例承担，一些医院在提供医疗服务时，采取将“新型农村合作医疗”病人与其他病人区别对待手段，或故意抬高参合病人的医疗药品价格，或过度用药、不合理检查、故意误导参合农民在不必要的情况下进行住院治疗。更有甚者，一些新农合定点医疗机构为了部门和个人利益，竟出现了伪造病历和住院收费单据直接从合作医疗基金中套取农民“救命钱”的恶劣行为，以致造成“医院挣了钱，农民不受益”现象的产生。可以断言，医疗、教育公共利益部门化、个人化问题不解决，“看病贵、上学贵”这一重大民生问题就不可能得到完全解决。因此，检察机关关注“看病贵、上学贵”这一重大民生问题，必须将打击和预防医疗、教育公共利益部门化、个人化作为我们的重要着力点。在工作中，一要立足职能，对“新型农村合作医疗”、“两免一补”执行情况认真调查，对其运行过程中的制度、监管漏洞提出积极对策；二要严厉打击“新型农村合作医疗”、“两免一补”执行过程中的职务犯罪行为，形成强大的法律震慑力。
四、加大保障工作的宣传和服务力度。
一要严厉惩治损害民生的犯罪，重视打击和查办发生在社会保障、劳动就业、征地拆迁、抢险救灾、安全生产等民生领域的犯罪。 二要加强对特殊群体的司法保护，推进未成年人犯罪案件专人办理、品行调查、分类起诉等制度，加强教育、感化和挽救。坚决打击侵害农村留守老人、儿童、妇女的犯罪。三要重视建立社会矛盾化解机制，在全省率先将两级检察院纳入大调解工作体系，形成了全覆盖的检调对接网络。不仅成功调处了各类矛盾纠纷，而且成功办理了一批刑事和解案件。四要完善和落实司法为民的措施，开通了全国统一的举报电话，畅通群众举报渠道，提高了处理举报效率。同时加快检察门户网站建设，推行网上受理信访、法律咨询、案件查询等。深入社区、乡村、社会保障部门做好保障宣传工作，把这项工作纳入一项重要工作来抓。
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