生育制度——奉子成婚引发的再思考/张浠娟(2)
如果从字面上理解福建省条例的上述条文：从连续的怀孕过程来看，即使是婚后生产的也因婚前怀孕而属于婚前生育，换言之即“非婚生育”，因此属于征收社会抚养费的“提前生育”的情形。条例虽如此，细思量却又有不通晓情理之处，根据上述解说，征收社会抚养费时属于婚前生育（非婚生育），但从继承、社会身份的认定来看又属于婚生子，从逻辑上看很矛盾。
《人口与计划生育法》中未明确规定征收社会抚养费的情形，各地方法规规章对此进行了具体规定。
《安徽省人口与计划生育条例》（2002）第四十六条第一款第一项规定，未依法取得夫妻关系生育第一个子女的，征收2000元以上5000元以下的社会抚养费。2004年修订时，未对此条的内容进行修改。2011年第二次修订时，此条修改为“第四十八条第一项规定，未办理结婚登记生育第一个子女的，征收2000元以上5000元以下的社会抚养费。但生育时已达到法定婚龄，并在被告知征收后3个月内补办结婚登记的，不予征收。”
辽宁省、山东省、浙江省、广东省、湖北省、湖南省、四川省的条例与安徽省条例有相同之处，细节略有不同。上述各省条例分别规定，第一个子女出生前，或者出生后60日、3个月、6个月内补办婚姻登记手续的，免征社会抚养费。另外，陕西省条例又将未婚生育分为两种情形考虑：其一，未婚违法多生育子女的，按照结婚超生的规定征收社会抚养费；其二，未婚生育子女，该子女父母又与他人生育子女的，对当事人按照结婚超生的规定征收社会抚养费。
而与福建省条例类似的情形又分为几种：其一征收，河北省、甘肃省条例规定，未办理婚姻登记的，征收社会抚养费。河南省条例表述略有不同，规定持有生育证的夫妻方可生育，违反生育证管理规定，生育第一个子女的，处二百元以上五百元以下罚款。其二加倍征收，宁夏回族自治区条例规定，非婚生育子女，按照超生征收标准的规定加倍征收社会抚养费。其三高标准征收，新疆维吾尔自治区规定，非婚生育的，以违法当事人所在县（市）上一年城市人均可支配收入或农村人均纯收入为标准，分别征收1-8倍的社会抚养费，双方当事人合计征收不得超过10倍。但是，新疆维吾尔自治区条例相对放宽晚婚晚育年龄，其规定“少数民族公民男年满23周岁、女年满21周岁初婚的为晚婚。达到晚婚年龄结婚后初次生育的为晚育”。
对应各地方条例，参照2010年《第六次全国人口普查主要数据发布》的统计数据：
“八、地区分布
这次人口普查，东部地区人口占31个省（区、市）常住人口的37.98%，中部地区占26.76%，西部地区占27.04%，东北地区占8.22%。
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