加强制度文化建设着力提升审判效率/王胜宇

加强制度文化建设着力提升审判效率/王胜宇
　　　　　　　　　　　加强制度文化建设着力提升审判效率

　　　　　　　　　　　　　北安市人民法院王胜宇

一、立足制度文化的价值导向作用，树立质效意识

　　我们深知，制度文化来自于社会实践。而制度文化一旦构建，必将对人的价值观取向产生重要影响。为此，我们紧紧围绕政法干警核心价值观教育实践活动，以“厚德崇业，尚法至公”为院训，加强政治学习、司法品行和廉政等制度的建设，突出抓好“三个强化”，牢固树立干警审判质效意识：一是强化干警学习制度，坚持每周五学习制度，定期开展院长荐文、资深法官讲座，练兵竞赛、主题演讲、党团共建等活动，加深了全体干警对核心价值观内涵的理解，提升法官职业素养，为提升审判质效提供了思想保证。二是强化品行作风制度，制定《干警司法品行建设规划》，将干警品行、形象作风纳入审判质量管理范畴，实行绩效考核，对工作作风投诉，在全院大会实名、实况无条件通报并扣分。坚持一年一个品行建设主题，近四年来先后开展“规范司法礼仪”，程序、实体、形象“三公正”建设，“司法责任专项教育”，“司法公信提升年”，“审判质效体系推进年”等主题实践活动，为提升审判质效提供了行为保证。三是强化廉政制度，我们被省法院命名为全省法院“法官廉政建设工程”首批示范单位，工作实践中，我们通过建立50余项制度，开展一档、二案、三会、四员、五书、六进”活动[1]，全方位加强廉政建设，努力形成廉政制度体系，实现了“零违纪”，为提升审判质效提供了纪律保证。

　　二、立足制度文化的约束规范作用，推进质效管理

　　我们坚持把无形的价值理念与有形的制度载体结合起来，使法院制度文化在规范管理、提升审判质效上发挥最大作用。一方面，积极发挥主体作用，强化制度认同。从文化自信到文化自觉，是一个人民群众作为文化主体积极主动参与文化建设的过程。就此，我们坚持以干警为主体，全员参与制度修订，使制度的创设过程成为干警了解、认同并自觉遵守的过程。目前，包含政务、审务、党务三大方面的《标准化工作制度汇编》已成体系，其中考评细则历经3次调整完善，形成了6大管理项目、11个类别、52个子项目、近1000个节点的考核体系，涵盖了法院所有岗位、执法行为以及司法要求。通过落实公开检查、公开考核、公开比对、公开通报等规范管理措施，全院干警工作绩效状况一目了然，充分调动了干警自我管理、自我规范的积极性，得到干警广泛认同。另一方面，以制度化为先导，着力实施“精品工程”，推进质效管理。文化产品要多出精品，同样，执法办案也要多出精品，基于这一认识，我们从制定制度标准、规则入手，实施“精品工程”，推进质效管理。一是打造精品卷宗。制定《卷宗评查标准》，设立评查点近400个，计分点从0.1分开始，对报结案件、发改案件、信访案件、督办案件100%评查。实行书面卷宗与电子卷宗同步比对评查，结果每月通报。近四年来评查案卷1.5万宗，目前满分卷宗非常普遍。二是打造精品庭审。制定三大诉讼《标准化庭审规则》，每年实行“一人两考”，即考核每一位法官适用简易、普通程序庭审情况，自2008年开始，已考核庭审145场，在全市法院规范庭审评比中，我院参评数量、获奖档次和比例，始终位居全市首位。三是打造精品裁判文书。制定裁判文书评查规则，实行常规评查和优秀裁判文书评选相结合，改革裁判文书，添加印有法徽的封皮，用附页注明裁判所适用法条内容，规范裁判文书行距、字距、字体、用印等，确保裁判文书在体例格式上完全统一，得到上级院肯定和推广。近四年来，全市法院裁判文书评比11个一等奖中，我们获得8个。

总共2页 1 [2]
下一页