新《刑诉法》施行后司法警察协助执行强制措施思考/潘胜
今年3月，刑事诉讼法修正案草案在十一届全国人大五次会议闭幕会上经表决获得通过，将于2013年1月1日起施行，其中关于强制措施的内容有较大修改。检察机关司法警察如何尽快适应这种转变、在尊重和保障人权的同时保证检察办案的合法性与安全性，值得广大司法警察和检察机关相关业务部门的领导和同志们思考。在此，笔者结合司法警察协助执行强制措施工作实际，提出几点意见和建议，以期对新刑诉法正式施行后司法警察协助执行此类任务有所裨益。
一、检察机关司法警察协助执行强制措施的内容与现状
刑诉法修正案没有对现行的几项强制措施内容作太大修改，但关于尊重和保障人权的规定已经在司法实践中得以体现，这使得检察机关司法警察不得不又一次正视当前一些违法、违规的做法，以及在协助执行强制措施时所面临的巨大风险！
首先，“协助执行”在实际工作中没有真正得到贯彻落实：要么是变协助为主动，要么就是基本放任不管。据笔者所知，自侦案件需要对犯罪嫌疑人执行拘留、逮捕的，往往都是由检察机关的司法警察自行执行，《拘留证》执行人一栏填公安机关人民警察或者是检察机关司法警察的名字都不合适：填公安民警但其实际又不在场，填司法警察又有违法之嫌。同样在协助执行取保候审和监视居住时，因时间跨度长、具体案情不明、人员不足、缺乏相关规定等原因实际造成监管缺失。这些都有悖刑诉法中关于上述四项强制措施均应由公安机关执行的明确规定，但司法警察部门和个人对此似乎无能为力。
其次，装备滞后、人员不足已经成为司法警察协助执行强制措施的重要安全隐患！目前，监管场所普遍新建或搬迁至中心城区外，离检察机关办案场所较远，而基层院几乎没有配备囚车，加上人员不足、拘留逮捕前案件突破时间长身体疲惫等因素，在押解犯罪嫌疑人至看守所时存在巨大的安全隐患！尤其是今年6月1日起全省看守所统一实行入所前体检的规定后，司法警察还要肩负嫌疑人在医院体检时1个小时左右“危险期”看管，风险之大不言而喻！
最后，不重视协助执行强制措施的后续工作，极易对相关证据的合法性产生不良影响。实际工作中，有的办案部门为保密，往往要求司法警察将《家属通知书》送到犯罪嫌疑人工作单位签收，并对嫌疑人请求其家属代为聘请律师的要求仅作口头转达，无相关书证证实，容易造成未实际履行告知义务的隐患。此外，司法警察如何对取保候审和监视居住措施的监管至今尚无规定，造成了实际的不作为，这对案件侦查和司法警察履职都是有害无利的。
二、新刑诉法相关规定对司法警察协助执行强制措施的影响
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