行政诉讼中的举证责任/张兰平(4)
（二）起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实由原告举证。行政不作为是行政机关消极地不履行法定职责，不进行实体审查和处理，不进入行政程序或虽进入行政程序却迟迟不作出具体行政行为。实践中一般是对相对人的申请不予受理，不予答复或不适当地拖延履行职责。关于被告不作为的情况《行政诉讼法》第十一条第（四）项规定：“认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或不予答复的”第（五）项规定：“申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或不予答复的”第（六）项规定：“认为行政机关没有依法发给抚恤金的”在这三类不作为的案件中，只要原告能举出已向该行政机关提出申请的事实，法院就应该立案受理。
（三）在行政确认时一并提起的行政赔偿案件中，证明因受被诉具体行政行为侵害而造成的损失的事实由原告举证。行政赔偿诉讼适用民事诉讼法的举证规定，原告对损害是行政机关工作人员的职务行为所致及造成什么样的损害事实、损害结果承担举证责任。
总之，在行政诉讼中，被告对作出的具体行政行为承担举证责任是原则，原告对有些行政案件承担责任是例外。
（作者单位：河北省保定市中级人民法院）
总共4页
[1] [2] [3] 4
上一页