法国惩治有组织犯罪的立法动向/张亚平(4)
第四，有组织犯罪的预备行为。这主要是指《法国刑法典》第450-1条规定的参加犯罪团伙罪（l'association de malfaiteur）以及刑法典第221-5-1条规定的对“犯罪协议”的处罚。[12]为了更有效地对有组织犯罪进行打击，刑法特别规定了这种由预备行为而构成的犯罪。法国刑法原则上不处罚预备行为，因为预备行为不能确定具体性质，另一方面处罚预备行为还会促使犯罪人将预备行为付诸实施，这将更不利于对社会的保护。[13]但是由于有组织犯罪的危害的特别严重性，刑法便在其第450-1条规定了参加犯罪团伙罪。
三、有组织犯罪的处罚
由于有组织犯罪种类繁多，刑法及刑事诉讼法对不同的有组织犯罪也规定了不同的处罚措施。
（一）恐怖犯罪的处罚
由于深受恐怖犯罪之害，法国政府近几十年不断加大对恐怖犯罪的打击，并重视打击恐怖犯罪方面的国际协作。自1986年至今，已经多次通过专门或者主要打击恐怖犯罪的法律，如1986年9月9日法、1996年7月22日法、2001年11月15日法、2006年1月23日法等，还有其他一些法律、法令，尤其是2004年3月9日的Perben Ⅱ法，也涉及恐怖犯罪的惩处。
当前法国刑法典第421-1条规定：“下列犯罪，在其同以严重扰乱公共秩序为目的，故意采取威胁手段或恐吓手段进行的单独个人或集体性攻击行为相联系时，构成恐怖活动罪。”并列举了7项共涉及至少40条罪名。这些罪名主要集中在故意杀人、故意伤害等侵害人身犯罪；盗窃、诈骗、损害财物等财产犯罪；431-13-431-17条规定武装团伙实施的犯罪；武器、爆炸物或核物质方面的犯罪；与上述犯罪相联系的窝藏犯罪；洗钱犯罪；《货币与金融法典》第L.465-1条规定的犯罪。对这些犯罪，刑法典特别规定要加重处罚。根据法国刑法典第421-3条之规定，“第421-1条所指犯罪，在其构成恐怖活动罪时，当处之自由刑依下列规定加重处罚之：当处30年徒刑之犯罪，加重为无期徒刑；2.当处20年徒刑之犯罪，加重为30年徒刑；3.当处15年徒刑之犯罪，加重为20年徒刑；4.当处10年徒刑之犯罪，加重为15年徒刑；5.当处7年监禁之犯罪，加重为10年监禁；6.当处5年监禁之犯罪，加重为7年监禁；7.当处3年监禁之犯罪，加倍处罚。”
除421-1条对恐怖犯罪的基本规定外，刑法典还同时规定了其他恐怖犯罪，包括第421-2条的“生态恐怖主义犯罪”、第421-2-1条的参加恐怖组织罪、第421-1-2条的资助恐怖活动罪等。其中第421-2-1条规定：“在空气中、地面、地下、食品或食品原料中、水中，其中包括领海水域，施放足以危及人、畜健康或自然环境之物质的行为，如果故意与以严重扰乱公共秩序为目的的采用威胁或恐吓手段进行的单独个人或集体性侵犯行为相联系，也构成恐怖活动罪。”对于此生态恐怖主义犯罪，刑法典第421-4规定了处罚：“第421-2条规定的恐怖犯罪，处以20年徒刑及350000欧元罚金；当该行为导致一人或多人死亡时，处以无期徒刑及750000欧元罚金。”并且本条规定的犯罪也适用刑法典第132-23条前两款关于保安期的规定。对参加恐怖组织罪及资助恐怖活动罪，刑法典第421-5条规定“处以10年监禁及225000欧元罚金”。对于恐怖组织的指挥者或者组织者，则“处以20年徒刑及500000欧元罚金”。资助恐怖组织罪未遂的，处相同之刑。第421-6条规定：当恐怖组织或协定的目的在于准备实施下列行为时，其刑罚提高至20年徒刑及350000欧元罚金：1.第421-1条第1款所规定的一项或多项侵害人身之重罪；2.第421-1.条第2款所规定的一项或多项以爆炸物或燃烧物毁坏财物之犯罪；3.实施第421-2条规定的恐怖犯罪，当足以导致一人或多人死亡结果的。对此条所规定的行为，其指挥者或组织者处以30年徒刑及500000欧元罚金，并且上述规定所涉及的犯罪也适用关于保安期之规定。
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