民族地区基层检察院创新检察工作的思考/斯琴巴依尔(2)
（二）人才短缺。缺乏侦查、公诉、计算机方面的专业人才，由于受地方条件限制，引进高学历的法律专业人才十分困难；肃北县院现有编制19名，实有人数15名，虽然近五年来每年都有招录人员进入，但由于自然条件艰苦，每年都有流出人员，尤其是高素质人才进不来，留不住，具有办案资格人员逐年减少，办案力量严重不足。
（三）队伍整体素能不高。干警的文化专业结构不合理，肃北县院目前只有1名全日制本科毕业生，其他大多干警原有文化基础较差，没有系统受过专业技能教育。而进行多年的学历教育旨在拿文凭，文凭与水平之间存在较大差距，由于缺乏系统的专业培训，没有进行正规有效的教育和引导，导致执法手段单一，执法方法比较简单，经验化现象突出；个别干警思想空虚，不思进取，安于现状，不求有功，但求无过，工作业绩平庸。
（四）管理机制不规范。在队伍管理、机关建设等方面仍然沿用行政管理模式，缺乏与检察官法相配套的改革措施；在办案、监督制约方面的运行过程中，人的主观因素较重，随意性较大，缺乏一套科学、严谨的规范化管理机制。
（五）基层检察机关保障不够有力。目前检察机关实行“双重领导”的领导体制和“分灶吃饭”的财政体制，作为少数民族地区基层检察机关来讲，一方面严格要求不能吃“杂粮”，而另一方面又不能保证吃饱“皇粮”。办公条件差，装备落后，办案经费困难的现象十分突出。干警政治生活待遇落实差，不少中层干部因为受职数限制，无法解决职级待遇，与经历相似的其他行政干部相比职级待遇福利收入差了一截，影响了他们工作的积极性和主动性。
三、民族地区检察工作创新发展的思路
按照“工作要有新思路、改革要有新举措、队伍要有新气象、管理要有新手段”的要求，立足于本地工作实际，勇于面对机遇 和挑战，有针对性地采取强硬措施，克服各种制约因素，着力实现工作的创新与发展。
（一）找准工作重心。院领导班子特别是检察长要带好头，增强履职能力、服务全党大局的政治责任感，以“不须扬鞭自奋蹄”的工作热情，把心思放到干实事，抓落实，解决实际问题上，要针对自身工作中存在的问题寻找对策，高起点定位，高标准要求，从中理出既符合检察工作发展规律又适合本院工作实际并富有创新精神的工作思路，从而在全院构筑凝心聚力、开拓创新的工作平台。
（二）创出工作特色和品牌。将上级院的精神同本地工作有机结合起来，认真分析工作现状，在影响和制约发展的关节上做文章，寻求工作的突破与提高。肃北县院虽然院小案少，但按照“一院一优，一院一特”的工作原则，劣势也可以变为优势，做到业务工作的进步要在工作力度、办案质量上有所体现，要有几项工作取得明显进步，各业务条线的工作要有一到两个方面取得明显进步，在全市检察系统位次前移，争取使一两项检察工作在全市、全省乃至全国检察系统有影响力。如案件质量是检察工作的生命线，是涉及到检察工作的整体、检察事业的全局的问题，我们可以针对案件较少的实际，在案件质量上下功夫，确保案件准确率100%，使所办理的每起案件捕的准，诉的出，判的了，成为“铁案”，经得起历史的检验。近年来，我们在队伍建设、检务保障、科技信息化、基础设施建设等方面工作成绩显著，得到了县委和上级院的肯定，获得了不少荣誉，在这方面还有大量的潜力可挖。民族地区检察院只有结合本院实际，倾注心力“抓亮点、创特色、塑品牌、重效果”，使强项更优、弱项变强，以点带面，以难带易，推动业务亮点的树立，才能带动全院各项工作迈上新的台阶。
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