死刑复核程序的缺陷及完善探析/黄建平(5)
目前死刑复核程序立法方面存在较多漏洞和空白，无法有效规范法官的自由裁量权，同时也会影响死刑复核程序的统一适用，无法保障程序的正当性和正确性。因此，要加强立法，完善死刑复核程序相关的法律法规。虽然2012年3月14日全国人大第五次会议审议通过了《刑事诉讼法》修正案，对死刑复核程序作出了修改，但是对死刑复核程序的完善留有较大的修改空间。在今后的刑诉法修订中，除明确规定死刑复核权由最高人民法院行使外，同时规定死刑复核程序的范围、启动方式和审理方式，对法律规定模糊不清的地方要加以完善、具体化，在刑诉法中要规定律师的阅卷权等亟待解决的问题。
（二）程序上，引入“诉讼化”审判模式
1、在死刑复核的启动方式上向权利型转化
对于死刑复核程序的启动方式过于行政化的弊端，笔者建议采用“二元化”的启动机制。首先，应赋予检察机关和被告人提起该程序的申请权，以保证控辩双方得以充分表达自己的意愿，同时也符合“不告不理”的司法原则。其次，在控辩双方都不申请的情况下，基于死刑是剥夺人生命权的最严厉的刑罚，为了保证死刑案件的公正，必须对死刑的执行程序加以严格规定，穷尽一切程序救济的方式，以保证死刑的正确适用，彰显对生命权和人权的尊重。因此可以由作出死刑判决的法院向最高院申请报核，以此弥补死刑复核启动方式上的缺陷。
2、在审理方式上引入“诉讼化”的审判方式
离开了控辩双方的有效质证，最终发现案件事实真相就会变成不切合实际的一厢情愿，最终也难以使死刑复核程序发挥其预期的价值理性。[12]因此，鉴于目前我国死刑复核程序的审理方式缺乏控辩双方的参与，无法充分发表意见的缺陷，在死刑复核程序的审判方式改革中应该以诉讼化改造为中心，实现“控审分离、控辩对抗、居中裁判”的审判模式，使裁判者和控辩双方都能对死刑的核准发挥作用。为了实现合理配置司法资源，最大限度的发挥死刑复核程序的功能，应该采用多元的审判模式。对于案件事实清楚，适用法律正确，控辩双方对于案件结果没有异议的案件，可以采取书面审加提审的审理方式，通过阅读案件笔录和提审被告对案件作出裁决。对于事实不清，适用法律不正确，或控辩双方对案件结果持有异议的案件以及少数疑难复杂案件，一律采用开庭审理的方式进行复核。以保证控辩双方在法庭充分发表意见，展开辩论，以查清案件事实和消除争议，保证死刑的正确适用，防止错杀。
（三）制度上，建立健全检察监督和律师辩护制度
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