死刑复核程序的缺陷及完善探析/黄建平(6)
1、完善检察监督制度，保障检察官的公诉权
对死刑复核程序进行诉讼化改造，检察机关的参与必不可少。要实现“控辩对抗，居中裁判”的审判模式，对于开庭审理的死刑复核案件，检察官必须出庭，作为控诉方就事实认定和法律适用与辩护方展开辩论，以充分发挥检察监督和公诉的作用，实现实体公正和程序公正，以保障死刑案件的质量。在死刑复核程序中，检察机关不仅要发挥公诉职能，指控死刑被告人的犯罪事实，提出核准死刑的意见。同时，作为法律监督机关，要严格贯彻“少杀、慎杀”的刑事政策，秉承客观公正的原则，对于死刑复核程序中出现的新情况和新问题，以及被告人的重大立功表现都要及时提出检察意见，申请不核准死刑，以避免错杀和出现冤假错案。
2、完善律师辩护制度和法律援助制度，保护被告人权益。
为有效保障被告人的辩护权和法律帮助权，必须完善律师辩护制度和法律援助制度。死刑复核程序中的被告人面临被剥夺生命的危险，必定有着表达自己诉求，寻求生的希望的意愿。因此，在死刑复核程序中要充分保障被告的陈述权和辩护权。修订后的刑诉法规定“最高法复核死刑案件，应当讯问被告人；辩护律师提出要求的，应当听取辩护律师的意见。”赋予了被告人在该程序中的陈述权和辩护律师有限的辩护权，但是仍然存在不足。在法官提审被告和开庭审理时，必须有辩护律师律师的参与，无论辩护律师是否提出要求，都应该听取辩护律师的意见，以维护程序的公正。同时要赋予辩护律师相应的权利，如查阅卷宗，会见被告人，申请调查证据等。对于没有委托辩护人的被告，最高院应当指定法律援助律师为其提供辩护。
（四）期限上，明确规定死刑复核的审理时间
死刑复核程序作为刑事诉讼程序的重要部分，应当参照一审、二审程序规定明确的期限。死刑复核程序期限的设置既要保证案件处理的实体公正性，又要避免过于拖沓，导致案件久拖未决，影响案件及时处理，要实现现代诉讼理念追求公正和效率的双赢。因此，一般死刑案件的复核审理期限应当规定三个月到六个月，有特殊情况或者在法定时间确实无法办结的重大、疑难、复杂案件经最高人民法院院长批准，可以延长三个月。这样既满足了最高人民法院审理案件所需要的时间，保证法官可以深思熟虑地做出合理的裁判，同时也能及时实现司法正义，充分保障被告的权利。
（作者单位：江西省新建县人民法院）
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