浅析乡林业员是否可成为玩忽职守罪主体/李海清
白某是广西壮族自治区蒙山县夏宜乡林业工作站站长。白某于2002年9月至2010年7月在担任站长期间，为金秀县忠良乡双合村黄某保、黄某府等人办理林木采伐许可证6立方米自用材，事后不认真履行自己的工作职责，监督不力，造成黄某保、黄某府违反森林法的规定，超过采伐许可证规定的数量范围进行采伐林木338.1立方米，折合蓄积483立方米，造成国家森林资源遭受重严重后果。
案件带给我们思考：
犯罪主体，是犯罪构成要件之一，渎职罪的主体研究的是指实施滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关的正常工作秩序及其声誉，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失或者国家声誉受到严重损害，依法应当承担刑事责任的行为人。犯罪渎职罪的一个非常重要的特征就是其犯罪主体的特殊性，正确认定渎职罪的犯罪主体，是准确认定渎职罪与非罪、渎职罪与其他犯罪的前提，但是，一直以来，渎职罪的犯罪主体是争议较多，司法实践也难以判定，较为复杂的一个问题。
在国家机关中从事公务的人员，如在国家权利机关、行政机关、检察机关、审判机关、国家安全机关、军事机关等国家机关中从事公务的人员。
在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员。
证监会、银监会、人民银行、质监局、药监局、烟草专卖局、粮食局、烟业局、工商所、财政所、土地所等法律法规明确了其在相关领域行使行政管理、监督的职权；专利局、知识产权局、气象局、地震局、博物馆等都是行政机关直属事业单位，法律法规也明确了他们在相关行业的行政管理职权；
铁路、林业等国有企业、事业单位设立的纪检、监察、公安司法机构，事实上也一定程度上行使了国家管理职权；电力公司、中国石油燃气总公司等一些名为总公司，实际上属于国家行政部门的机构，因此，上述单位的人员在从事公务中有严重渎职行为，均可以成为渎职罪的主体。
中共党、政协、妇联、共青团、工会等，由于中国共产党是执政党，宪法规定共产党在国家事务中居于领导地位；政协担负着政治协商和民主监督的职能，与权力机关联系密切，同时可以影响和左右权力机关的决策与活动；妇联、工会、共青团等人民团体在我国也具有特殊性，其由国家组织设立，无须在民政部门登记，经费是财政拨款，组织人事和编制均由国家管理，因此，这类特殊的人民团体在一定程度上也在行使着国家行政管理职能，因此，上述单位的人员在从事公务活动中有严重渎职行为，均可以成为渎职罪的主体。
总共3页 1
[2] [3] 下一页