景县检察院五项措施做好检察建议工作/苏国珍
检察建议是检察机关履行法律监督职责的重要手段之一，其在纠正错误、堵漏建制、预防犯罪以及弘扬社会正义等方面起到重要作用，然而在实践中检察建议的效力并没有得到充分的发挥，我院根据工作实际从以下五方面进一步予以完善。
一、强化办案监督意识，提高检察建议监督水平
该院通过认真学习贯彻《人民检察院检察建议工作规定（试行）》等规范性文件，增强检察人员贯彻执行的自觉性，要求办案人员结合案件反映出的重大社会矛盾问题，分析并提出化解社会矛盾和舆情应对意见；说明案件背后是否反映出相关单位存在社会管理问题，做出是否需要发《检察建议书》的判断，督促办案人员对办理的每一个案件都进行监督，保障监督的全面性。
要求发出的《检察建议书》均须在充分了解情况的前提下，从分论证说理，尽可能增强检察建议指正问题的说服力。如在办理李某诈骗一案中，该院侦查监督科经审查发现房管部门在审查办理房产证业务过程中因注重形式审查、忽视实质审查而令犯罪分子有机可乘，通过专题调研，发出《检察建议书》对房管部门如何完善行政审批程序、堵塞犯罪漏洞等问题提出具体建议。该局针对问题印发《关于加强房产办证资料审查的通知》，并及时将落实情况复函该院侦查监督科。此举得到了我县政法委领导的好评。
二、严把检察建议的质量关。
该院要求在制作检察建议书时，必须根据案件的基本情况，同时要考虑被建议单位的性质、职能等因素，有针对性地提出建议。对办案中发现的带有倾向性、普遍性的问题及在某一领域频发的犯罪现象，落实专人具体负责检察建议的起草、制作和发送工作。例如，我院业务部门在办理案件的过程中发现了一些问题：预防违法犯罪方面管理不完善、制度不健全、不落实，存在犯罪隐患的情况；民间纠纷问题突出，矛盾可能激化导致恶性案件或者群体性事件，需要加强调解疏导工作的情况；人民法院、公安机关、刑罚执行机关和劳动教养机关在执法过程中存在苗头性、倾向性的不规范问题，需要改进的情况等。因此我们对这些存在问题的单位着手预防提出可行性建议，让被建议单位更容易配合，使检察建议更具有具有可行性。
三、健全检察建议跟踪回访制度。
该院制定统一的检察建议专人跟踪回访制度，明确规定检察建议发出后一段时间内由专人负责对发出的检察建议的执行情况进行跟踪回访。对于被建议单位未及时落实的要分析原因及时纠正，对于应该整改而未及时整改导致严重后果的，应当建议有关单位或部门严肃追究直接责任人员的相关责任，对于构成犯罪的要依法移送相关部门追究相关人员的刑事责任。全面掌握检察建议的落实、采纳情况和落实中遇到的困难，积极帮助被建议单位协调解决相关问题，确保检察建议落到实处，发挥作用。
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