构建违宪审查制度的立法建议/洪碧华(2)
（二）山东齐玉苓案。山东省滕州八中学生齐玉苓，1990年考上中专，被济宁市商业学校财会专业录取。同班的陈晓琪落选，当录取通知书寄到村委会时，被身为村干部的陈晓琪之父冒领。陈晓琪便冒名上学，毕业后分配到滕州市银行工作。1999年才案发，齐玉苓得知真相后，把陈晓琪及陈克政（陈父）、滕州八中、济宁商校、滕州市教委作为被告，向枣庄市中院起诉。法院以冒名侵权为由判决陈晓琪停止侵害，五被告向齐玉苓赔礼道歉并赔偿精神损失费35000元，但一审判决否认其受教育权被侵犯，齐玉苓不服上诉。二审期间，省高院也感到为难，于是请示最高法院。最高法院认为应适用《宪法》第46条，并专门作出批复。2001年，山东省高院终审判决：责令陈晓琪停止对齐玉苓姓名权的侵害；责令五被告共同赔礼道歉；共同赔偿齐玉苓经济损失48045 元、精神损失费50000元。
（三）广州孙志刚案。2003年3月17日，湖北大学生孙志刚在广州的街头被收容，原因是未带身份证、暂住证，并跟黄村派出所民警吵架。第三天，他死在收容所。媒体报道后，举国震惊。该案触痛了俞江、腾彪、许志永三位法学家的心，他们联名上书全国人大常委会，建议对国务院1982年颁布的《收容遣送条例》进行违宪审查，此后，也有部分法学专家不断反映同样问题。使得全国人大常委会得于启动特别调查程序，使违宪审查进入实质性法律操作阶段。同年6月20日，国务院废除《收容遣送条例》，通过《城市流浪乞讨人员救助管理办法》。2004年修宪，增加“国家尊重和保障人权”的规定。
由于宪法内容广泛，涉及社会生活各个方面，违宪与侵犯人权的案例不少，除了上述三个典型案件外， 2008年天津师范大学学生罗彩霞又被同学王佳俊假冒，“狸猫换太子”再次翻版；还有安徽芜湖张先著乙肝歧视第一案；农村选举中，普遍存在的拉选票、破坏选举案；某村干部发动一百多个小学生挨家挨户搜查丢失的电视机，构成非法搜查罪；重庆大学生村官任建宇转发不良微博被劳动教养案…….我们不能总是用悲剧性的个案来推动法治进程，而应该事先做好制度设计。
二、违宪审查的内涵及制度缺陷
（一）违宪审查制度的概念意义
违宪审查制度是指特定国家机关按照一定程序，审查和裁决一切法律、法规和其他规范性文件以及政府行为是否违反宪法的制度。违宪审查与司法审查、宪法监督有联系又有区别。加强违宪审查意义重大，有利于保障人权和改善民生，有利于维护法律的尊严、权威和统一，有利于限制公权，防止权力的腐败和滥用。
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