构建违宪审查制度的立法建议/洪碧华(4)
（二）制定专门的《违宪审查法》和《宪法诉讼法》
国家最高立法机关应当加强立法工作，不断完善中国特色社会主义法律体系，具体由全国人大法律工作委员会制定立法规划，召集法学专家，着手研究制定专门的《违宪审查法》和《宪法诉讼法》，
将违宪审查制度法律化、规范化，明确规定违宪审查的主体及其权限、机构设置，人员配备以及受案范围和方式，审理违宪的具体程序，特别是要建立完善违宪诉讼制度。明确规定违宪审查的裁决、执行程序与责任承担等相关法律问题。
（三）明确宪法委员会组成和人员任命
宪法委员会的组成由全国人大主席团提名，全国人民代表大会批准，国家主席任命；同时明确规定成员资格，应当从从事法律工作20年以上的高校教授、执业律师、法官和检察官中遴选，除了专家学者外，当选后不得再兼任原来的人大、政协与司法工作。宪法法庭的庭长必须具有法学或政治学硕士学位，年满40周岁的人担任。为了确保机构人员稳定，规定宪法委员会实行任期制，每届任期五年，可以连选连任。
（四）明确宪法委员会的职权范围
宪法委员会的主要职权：一是审查法律、法规规章、条例等规范性文件和司法解释的合宪性；二是审查有宪法争议的行政行为或者司法行为是否违宪；除了国家机关、社会团体外，应当允许人大代表、政协委员及公民个人拥有提案权或者建议权，特别要鼓励公民个人多提出合理化建议，体现人民主权，人民当家作主的国家制度；三是解释宪法，解释宪法与违宪审查密不可分，宪法委员会实施违宪审查时，首先要拥有宪法解释权，才能做出合法、公正、权威的解释；四是接受有关宪法问题的咨询，相关部门在工作中遇到重大法律或者政策难题时，可以向宪法委员会提出咨询，由其作出书面答复，出具《审查意见书》。五是审查公约与条约，对于中国政府加入的国际公约和与外国政府签署的双边、多边条约，进行合宪性审查，符合条件的，报经委员长批准生效。
总之，现行宪法已经实施30周年，改革开放已经进入深水区，中国特色社会主义法律体系已经形成，社会主义民主法治建设已经取得成效。加强宪法监督，构建违宪审查制度的条件与时机基本成熟，呼吁国家最高立法机关早日出台《违宪审查法》和《宪法诉讼法》，建立违宪审查制度，实现宪法价值，树立宪法权威，确保宪法和法律的实施，有利于更好保障人权，加快法治政府和法治国家的建设步伐，促进经济社会的全面协调可持续发展，实现中华民族的伟大复兴。
【参考文献】
1、 胡肖华.宪法诉讼原论[M].法律出版社2002年版.
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